2024年底标志着俄勒冈州裸盖菇素服务项目（OPS）正式运营满两年。这条路走得漫长：我在2023年终总结中曾说明，该项目在启动前经历了长达两年的酝酿期。这意味着我们已推进四年，其中两年是实际运营阶段。
如今，该项目仍规模有限、规模较小且颇具新意。尽管参与成本高昂 ，仍有约8000名客户加入；2024年取得了重大进展，尤其在年末阶段。
OPS项目在2024年有所增长……真的吗？
以下是根据2024年12月27日OPS申请报告及获批培训中心名单整理的许可数据统计，并与去年同期数据进行对比。
| 2023 | 2024 | 改变 | |
| 制造商 | 7 | 11 | +4 |
| 服务中心 | 20 | 31 | +11 |
| 测试实验室 | 2 | 1 | -1 |
| 主持人 | 201 | 345 | +144 |
| 工人许可证 | 406 | 724 | +318 |
| 培训计划 | 24 | 22 | -2 |
总体而言，数据似乎显示制造商和服务中心类别呈现温和增长；检测实验室和培训项目略有萎缩；而持证协调员和许可工人的数量则出现强劲（但不可持续）的激增。不过我认为，若孤立看待上述数据，其结论具有误导性。
去年此时，我们在制造商（+21）、服务中心（+36）和测试实验室（+3）类别中收到的申请数量远超最终获批数量。换言之，某些情况下申请者数量甚至超过了最终选择完成审批流程的人数。如今，制造商和服务中心类别各仅有一份待处理申请，测试实验室类别则完全没有新申请。人们根本不再试图加入这个行列了。
人们望而却步的原因并非在于执照申请难度过高（毕竟他们都让这个人通过了）。运营数据也证实，仅有两份服务中心申请被拒，其他类别均无拒批记录。因此对多数人而言，这本质上是商业可行性问题。今年夏天，《俄勒冈资本纪事报》启动了一系列关于OPS系统客户需求不足的报道，指出至少有一家服务中心已关闭。 此后我们又了解到更多类似案例，还有些机构仅维持有限或兼职运营状态。
从根本上说，该计划也存在失衡现象。协调员数量过多，其中几乎全是零工工作者，无法在OPS环境中找到可持续的全职工作。相应地，培训项目也过多。另一方面，考虑到生产规模，仅设一个检测实验室或许已足够，但这对检测的完整性而言也绝非良策。
更多地方性OPS禁令
11月，另有15个城市和1个县投票决定在其辖区内禁止裸盖菇素服务。据俄勒冈公共广播电台报道，反对者包括：奥斯威戈湖市、沃伦顿市、海滨市、俄勒冈城、埃斯塔卡达市、哈伯德市、阿米蒂市、谢里登市、天使山镇、杰斐逊市、黎巴嫩市、雷德蒙德市、萨瑟林市、罗格河市、布鲁金斯市以及克拉克马斯县未设市区域。
唯有小巧的沿海小镇内哈勒姆坚守阵地，以三票之差否决了退出提案。这些新加入的"禁酒"辖区，与2022年选举中拒绝OPS计划的25个县和26个城市形成了统一战线。在我看来，这些新禁令影响有限。去年我曾写道：
大多数制造商、服务中心及相关经济活动都集中在I-5走廊沿线，从波特兰延伸至尤金。杰斐逊县（南部）、德舒特县（中部）以及人口稀少的城市和县区也存在零星的经济活动，这些地区同样决定不回避该计划。
在最近的禁令中，人口最密集的地区是比弗顿和俄勒冈城；不过它们位于波特兰都市圈内，周边医疗服务便利。在我看来，更严重的问题在于缺乏针对行动不便的残障人士和居家患者的服务——他们根本无法外出就医。此事正在诉讼中，我们期待能获得公正的裁决。
居民所有权要求已不复存在
自2025年1月1日起，持有OPS企业多数股权的居住要求将终止。正如前文提及的准入问题，这项"本地所有权"规定从一开始就可能违宪。但与前一问题不同的是，该规定未引发任何质疑，两年期限如期届满——这与我们早在2022年的预测完全一致。
今年夏天我在一篇博客中为关注开放式OPS系统的非居民投资者提出几点见解，首要的是当前属于买方市场。部分购买行为已成定局——我亲自设计过、也接触过其他含看涨期权、自动赎回条款等机制的裸盖菇素实体，这些条款均有利于非居民所有者。 这些个人投资者中的多数，其持股比例将在2025年1月1日从49%或50%跃升至100%。
其他新的OPS规则
居住要求或许即将取消，但多项新规将于2025年1月1日生效。总体而言，我对此并不赞同。签署这份公开评论的63位利益相关方同样持反对意见，他们指出多项规则修订"将增加所有持证者的成本，并使致幻蘑菇服务对众多俄勒冈州居民变得更加遥不可及"。
对新规的全面分析超出了本文的讨论范围，但Emerge Law Group的同事们在此总结了最具影响力的变更。 除上述新规外，值得注意的是：自2025年1月1日起，所有参与裸盖菇素治疗的客户均须填写客户数据表。该数据将由俄勒冈州卫生局（OHA）汇总，并按季度提交至俄勒冈健康与科学大学。部分人士可能因该要求而选择不参与OPS项目。
俄勒冈州裸盖菇素的下一步发展是什么？
我认为OPS项目将在2025年继续缓慢推进，并需要额外的纳税人补贴。 俄勒冈健康管理局将继续高效、谨慎且规范地管理该项目，立法会议期间将围绕医疗服务提供者保护及"双重执照"议题（详见此处）展开倡导。在联邦层面，尽管《愿景法案》注定无疾而终，但无人需过度担忧针对OPS项目参与者的执法行动。
从客户或用户角度来看，关键问题始终在于人们愿意或能够支付多少费用。俄勒冈州境内无论在OPS体系内还是体系外，裸盖菇素都供应充足。此外还有许多引导师游离于OPS体系之外运作，有时在体系内活动，有时则在体系外开展业务。 无论如何，与2020年选举中的第110号提案（全面毒品非刑事化）不同，OPS体系将长期存在。到2025年，对于具备经济能力且渴望尝试的个体，以及希望支持这类服务的人群而言，该体系仍将是优质选择。但对于急于牟利的商业机构和投资者而言，其吸引力则大打折扣。
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有关俄勒冈州及裸盖菇素的更多资讯，包括对俄勒冈州卫生局（OHA）法规及项目进展的全面报道，请查阅我们此处的50篇专题存档。若需了解在俄勒冈州开展裸盖菇素相关业务的具体信息，请参阅以下专题文章：
