A finales de 2024 se cumplirán dos años desde el inicio del programa Oregon Psilocybin Services (OPS). Ha sido un largo camino: en mi entrada de fin de año de 2023, expliqué que el programa se gestó durante un prolongado periodo de preparación de dos años antes de su puesta en marcha. Esto significa que llevamos cuatro años en marcha, dos de ellos en funcionamiento.
Hoy en día, el programa sigue siendo limitado, de pequeña envergadura y, en cierta medida, novedoso. Aun así, unos 8 000 usuarios han participado a pesar de los elevados costes que ello conlleva; además, en 2024 se produjeron avances significativos, sobre todo a finales de año.
El programa OPS creció un poco en 2024… ¿O no?
A continuación se presentan las estadísticas sobre licencias extraídas del informe de solicitudes de la OPS del 27 de diciembre de 2024 y de la lista de centros de formación autorizados, en comparación con el mismo periodo del año pasado.
| 2023 | 2024 | Cambiar | |
| Fabricante | 7 | 11 | +4 |
| Centro de atención al cliente | 20 | 31 | +11 |
| Laboratorio de pruebas | 2 | 1 | -1 |
| Moderador | 201 | 345 | +144 |
| Permiso de trabajo | 406 | 724 | +318 |
| Programa de formación | 24 | 22 | -2 |
En general, las cifras parecen indicar un crecimiento moderado en las categorías de fabricantes y centros de servicios; una ligera contracción en los laboratorios de ensayo y los programas de formación; y una fuerte (aunque insostenible) afluencia de formadores acreditados y trabajadores autorizados. Sin embargo, creo que las cifras anteriores pueden llevar a conclusiones erróneas si se analizan de forma aislada.
Por estas fechas el año pasado, teníamos un número considerablemente mayor de solicitantes en las categorías de fabricantes (+21), centros de servicios (+36) y laboratorios de ensayo (+3) que los que finalmente fueron aprobados. O, por decirlo de otra forma, en algunos casos había más solicitantes que aquellos que decidieron seguir adelante con el proceso de aprobación. Hoy en día, solo tenemos una solicitud pendiente en cada una de las categorías de fabricantes y centros de servicios, y ningún laboratorio de ensayo en espera. La gente ya no está intentando entrar.
La razón por la que la gente se mantiene al margen no es que resulte excesivamente difícil obtener la licencia (al fin y al cabo, a este tipo le dejaron entrar). Los datos de la OPS también confirman que solo se han denegado dos solicitudes de centros de servicio, sin que se haya producido ninguna denegación en ninguna otra categoría. Por lo tanto, para la mayoría de la gente se trata de una cuestión de viabilidad empresarial. Este verano, el Oregon Capital Chronicle inició una serie de reportajes sobre la falta de demanda de los clientes en el sistema de la OPS, señalando al menos el cierre de un centro de servicio. Desde entonces, hemos tenido conocimiento de algunos casos más, así como de otros que operan de forma limitada o a tiempo parcial.
En esencia, el programa también adolece de desequilibrios. Hay demasiados facilitadores, casi todos ellos trabajadores temporales que no logran encontrar un empleo a tiempo completo y estable en el ámbito de la OPS. En consecuencia, hay demasiados programas de formación. En el otro extremo del espectro, contar con un solo laboratorio de pruebas podría ser suficiente, dada la volumen de producción, pero tampoco resulta beneficioso para la integridad de las pruebas.
Más prohibiciones locales de las OPS
En noviembre, otras 15 ciudades y un condado votaron a favor de prohibir los servicios relacionados con la psilocibina dentro de sus límites. Según Oregon Public Broadcasting, entre los que se han pronunciado en contra se encuentran: Lake Oswego, Warrenton, Seaside, Oregon City, Estacada, Hubbard, Amity, Sheridan, Mt. Angel, Jefferson, Lebanon, Redmond, Sutherlin, Rogue River, Brookings y la zona no incorporada del condado de Clackamas.
Solo la pequeña localidad costera de Nehalem se mantuvo firme y rechazó una propuesta de exclusión por tres votos de diferencia. Estas nuevas jurisdicciones «secas» se sumaron a los 25 condados y 26 ciudades que rechazaron el programa OPS en las elecciones de 2022. En mi opinión, las nuevas prohibiciones no tienen un impacto muy significativo. El año pasado escribí:
La mayor parte de los fabricantes, centros de servicios y actividad económica relacionada se concentran a lo largo del corredor de la I-5, desde Portland hasta Eugene. Existen algunas zonas de actividad limitada en el condado de Jefferson (al sur), el condado de Deschutes (en el centro) y en ciudades y condados poco poblados que, de igual modo, decidieron no quedarse al margen del programa.
En las últimas restricciones, los núcleos de población más grandes son Beaverton y Oregon City; sin embargo, se encuentran en el área metropolitana de Portland y cuentan con servicios cercanos. En mi opinión, el mayor problema de acceso es la falta de servicios para los pacientes con discapacidad y los que no pueden salir de casa. Este asunto se está tramitando judicialmente, y esperamos que se alcance un resultado justo.
El requisito de residencia ya no existe
A partir del 1 de enero de 2025, dejará de estar vigente el requisito de residencia para poseer una participación mayoritaria en una empresa de OPS. Al igual que con la cuestión del acceso mencionada anteriormente, es probable que esta norma de «propiedad local» fuera inconstitucional desde el principio. Sin embargo, a diferencia de la cuestión anterior, no se presentaron impugnaciones y el requisito de dos años siguió su curso, tal y como predijimos en 2022.
Este verano compartí algunas reflexiones en una entrada de blog dirigida a los no residentes que se enfrentan a un sistema OPS totalmente abierto; la principal de ellas es que se trata de un mercado favorable para los compradores. Parte de estas operaciones de compra ya están previstas: yo mismo he estructurado, y me he encontrado con otras entidades dedicadas a la psilocibina, que cuentan con opciones de compra, cláusulas de rescate automático, etc., a favor de los propietarios no residentes. Muchas de estas personas e inversores pasarán de tener una participación del 49 % o el 50 % a la del 100 % a partir del 1 de enero de 2025.
Otras normas nuevas de la OPS
Puede que el requisito de residencia vaya a desaparecer, pero el 1 de enero de 2025 entrarán en vigor otras normas. En general, no me parecen bien. Tampoco les parecieron bien a las 63 partes interesadas que firmaron este comentario público, en el que se argumentaba que varias de las modificaciones normativas «aumentarían los costes para todos los titulares de licencias y harían que los servicios relacionados con la psilocibina quedaran aún más fuera del alcance de muchos habitantes de Oregón».
Un análisis exhaustivo de la nueva normativa excede el alcance de esta entrada del blog, pero mis colegas de Emerge Law Group han resumido aquí los cambios más relevantes. Además de estas nuevas restricciones, cabe señalar que todos los clientes que deseen participar en una sesión de administración de psilocibina a partir del 1 de enero de 2025 deberán rellenar un formulario de datos del cliente. La Autoridad Sanitaria de Oregón (OHA) recopilará esos datos y los remitirá trimestralmente a la Universidad de Salud y Ciencias de Oregón. Es posible que algunas personas decidan no participar en el programa OPS debido a este requisito.
¿Qué le depara el futuro a la psilocibina en Oregón?
Mi impresión es que el programa OPS seguirá avanzando a paso lento y seguirá necesitando más subvenciones de los contribuyentes en 2025. La OHA seguirá administrando el programa de forma competente, cuidadosa y adecuada, y veremos cómo se abordan en la sesión legislativa cuestiones como la protección de los profesionales sanitarios y la «doble licencia» (más información al respecto aquí). A nivel federal, nadie debería preocuparse en exceso por las medidas coercitivas contra los participantes en el programa OPS, a pesar de que, como era de esperar, la Ley VISIONS no vaya a ninguna parte.
Desde la perspectiva del cliente o del usuario, seguirá siendo una cuestión de lo que la gente esté dispuesta a pagar o pueda pagar. En Oregón hay mucha psilocibina, tanto dentro como fuera del régimen del OPS. También hay muchos facilitadores que operan al margen del sistema del OPS, o que a veces están dentro y otras fuera. En cualquier caso, y a diferencia de la Iniciativa Popular 110 de las elecciones de 2020 (que despenalizaba todas las drogas), el sistema OPS ha llegado para quedarse. En 2025, probablemente seguirá siendo una buena opción para las personas curiosas con los medios necesarios para acceder a los servicios, y para quienes deseen apoyarlas. No tanto para las empresas y los inversores ansiosos por ganar dinero.
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Para obtener más información sobre todo lo relacionado con Oregón y la psilocibina, incluida una amplia cobertura de la normativa de la OHA y las novedades de los programas, consulta aquí nuestro archivo de 50 entradas. Si deseas información sobre cómo poner en marcha un negocio relacionado con la psilocibina en Oregón, consulta estas entradas específicas:
- Psilocibina en Oregón: preparándose para el fin de las normas sobre propiedad local
- Psilocibina en Oregón: cuestiones empresariales
- Psilocibina de Oregón: Banca
- Psilocibina en Oregón: cuestiones relacionadas con el sector inmobiliario, los seguros y el empleo
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