我们的迷幻药物团队经常接到非俄勒冈州居民咨询俄勒冈州裸盖菇素许可证的问题。然而，第109号法案中一项臭名昭著的要求便是其居住权规定。该条款要求在2025年1月1日前，生产设施及服务中心必须由在俄勒冈州居住至少两年的个人（或多人）持有多数股权。 同样地，在2025年1月1日之前，引导师也必须在俄勒冈州居住满两年。
这些规定为加利福尼亚州、华盛顿州及其他许多州居民在俄勒冈州获取裸盖菇素许可证设置了重大障碍。今天，我们将剖析非俄勒冈州居民申请裸盖菇素许可证时面临的关键问题。
在深入分析之前，我必须指出，居住要求对大麻许可证持有者而言始终是个重大问题。我们在姊妹博客Canna Law Blog上曾专门探讨过这一问题——以及我们认为其违反联邦宪法休眠商业条款的理由。 Canna Law Blog上撰文探讨过这一问题及其违宪性。此处不再赘述完整法律论证，但值得注意的是，近期联邦法院针对缅因州违宪的居住要求作出了相同裁决。该裁决虽不具有普遍约束力，也不适用于裸盖菇素许可证，但它凸显了我们预判的法律走向——若有人就此类条款提起诉讼，很可能获得类似结果。
话虽如此，要达到这一步，必须有人起诉俄勒冈州，并以违宪为由挑战其居住要求。我们认为，在联邦法院（那里裸盖菇素仍属联邦非法）提起诉讼的可能性微乎其微。 即便有人提起诉讼，其动机也未必足够强烈，因为：（1）俄勒冈州的居住要求将于2025年1月1日失效；（2）该居住要求并非绝对限制。除引导师执照外，非俄勒冈州居民仍可持有制造商或服务中心执照高达49.9%的股权。
总而言之，有人因这项要求将俄勒冈州告上法庭的可能性似乎微乎其微。因此我们暂且认为该要求会继续有效。基于此前提，让我们来梳理哪些情况可行、哪些不可行。
首先，如前所述，若某家企业（而非个人）持有服务中心或裸盖菇素生产许可证，该企业最多可有49.9%的股权由非俄勒冈州居民持有。 这意味着在最初两年内，本地居民必须持有多数股权。但似乎并未禁止非俄勒冈州居民通过书面协议在2025年1月1日或之后取得多数股权。
其次，引导师执照属于个人持有的裸盖菇素执照。在2025年1月1日之前，居住要求是无法规避的。但如前所述，这些引导师可在部分股权由州外人士持有的服务中心工作。
第三，关于居住满两年的要求本身存在一定模糊性。法律并未明确规定这两年必须是紧接之前的两年，也未要求其必须连续居住。然而俄勒冈州裸盖菇素法规草案似乎明确了该州要求申请人必须在紧接之前的两年内连续居住。草案相关条款（重点标注部分）如下：
根据本规则要求提供的居住证明可通过以下方式提交：
(a) 申请日期前至少两年内签发的有效俄勒冈州驾驶执照或俄勒冈州身份证。
(b) 过去两年俄勒冈州全年居民纳税申报表。
(c) 申请日期前至少两年内签发的俄勒冈州选民登记证明；
(d) 公用事业账单、租赁协议、租金收据、按揭对账单或类似文件，其中载有申请人的姓名和地址，且日期至少为申请日期前两年内，并包含最近一个月的记录。
(e) 无家可归者收容所、非营利机构、雇主或政府机构出具的证明信，证明申请人已在俄勒冈州居住至少两年。
(f) 主管机关认定可可靠证明 过去两年内俄勒冈州居住证明。
相关规定尚未最终确定，且我们尚未看到申请材料（其中几乎肯定包含关于居住地的声明），因此无法给出确切结论，但俄勒冈州似乎将要求提供两年居住证明。
关键在于，目前非俄勒冈州居民可持有制造及服务中心类裸盖菇素许可证的少数股权，但不得持有协调员许可证。若州议会未作干预，自2025年1月1日起，上述限制将全面解除。但现阶段，非俄勒冈州居民的经营权限仍受限制。
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