今年早些时候，我请我的好朋友安德鲁-胡珀特（Andrew Hupert）解释将制造业从中国转移到墨西哥的过程，主要是通过比较这两个国家。我选择安德鲁来完成这项近乎艰巨的任务，是因为他在这两个国家都花了大量时间，从内部驾驭两国的制造系统。我所在的律师事务所刚开始大规模开展中国法律工作时，经常向安德鲁咨询，当时安德鲁就住在中国。虽然安德鲁几十年来一直把自己的生活和事业与中国联系在一起，但他和我一样，是后中国制造世界的最早倡导者之一。因此，安德鲁搬到了墨西哥，重振他的西班牙语技能，并开始帮助公司--尤其是希望离开中国的公司--在墨西哥开展业务。那么，还有谁能比安德鲁-胡珀特更适合撰写关于离开中国（全部或部分）前往墨西哥需要做些什么的文章呢？
安德鲁就中国和墨西哥制造业的差异撰写了五篇系列文章，我建议您阅读全部五篇文章：
- 中国经理人的墨西哥业务指南》：中国和墨西哥业务的比较和对比
- 中国经理人的墨西哥，第二部分：中国与墨西哥作为供应链中心的对比
- 第 3 部分：比较中国和墨西哥制造业的运营水平
- 墨西哥的中国经理，第四部分：跨文化谈判指南
- 中国经理人的墨西哥，第五部分：中国-墨西哥供应链转型的三种类型
我们认为，与其更传统地回顾墨西哥在 2022 年的表现（总体而言，他们的经济表现相当不错），不如帮助中国经理人将拉丁美洲作为其在中国和更广泛的亚洲供应链的潜在替代/补充。以下是我们预计在未来 8-10 个月内撰写的大约十部分系列文章的引言。在这个系列中，安德鲁将讲述他所看到的企业将生产转移到拉丁美洲/墨西哥的情况，而我和我所在公司的其他律师也将在这个系列中撰写文章，有时与安德鲁一起撰写，有时单独撰写。敬请期待。
主要启示： 墨西哥即将转变为一个重要的商业和制造中心--但它并不想成为 "世界工厂"，也永远不会成为 "世界工厂"。如果您为美国市场制造产品（或为美国市场的公司供货），墨西哥将在您的商业决策中扮演更重要的角色。如果您从事的是某些高科技行业，或主要依赖于原始设备制造商或合同制造，那么墨西哥带来的挑战可能比好处更多。在墨西哥开展业务的一个更有趣的方面是其大量的自由贸易协定和贸易协会会员资格。墨西哥提供一流的国际贸易准入和新兴市场的成本结构。坏消息是，在墨西哥开展业务既不快速也不容易，而且学习曲线可能非常陡峭。让我们从一些商业智能基础工作开始吧。
您应该熟悉三个主要概念：#1.关于拉丁美洲向左倾斜的传言是真的。这不是一个致命的问题，但绝对需要讨论。 #2.中国在拉美很活跃。由于北美贸易协定（USMCA），你不会在墨西哥看到中国参与大宗交易或高层交流，但中国在整个拉美-加勒比（LAC）地区都有很强的影响力。#3.有关国际贸易的最重要政治决定将从华盛顿特区产生。 关注美国出台的新法律法规，但更要关注它们是如何被解释、应用和执行的。
#1. 拉丁美洲向左倾斜
拉丁美洲大部分地区都在向左转。拉美地区过去经常对社会主义政策摇摆不定，最近该地区投票选出了一些右倾的政治家。墨西哥一直引领着拉美国家向更加民粹主义/社会主义的中心靠拢。 墨西哥总统安德烈斯-曼努埃尔-洛佩斯-奥夫拉多尔（AMLO）于2018年开启了这一趋势，而所谓的 "粉红潮 "已蔓延至哥伦比亚、巴西、秘鲁、洪都拉斯和智利，古巴和委内瑞拉等老牌国家也成为新的重点。 拉美大部分国家的政治体制并不像古巴那样完全拥护共产主义，但墨西哥、哥伦比亚和阿根廷等地的政治体制主要是社会主义议程，他们对工业国有化没有什么顾虑。我们不知道中国的国家主义崛起是否赋予了地方领导人权力，但他们似乎正在推动非常雄心勃勃的国家议程。我们谈论的是锂精炼和电池生产、大型能源项目（包括太阳能）、综合基础设施开发以及城市轻轨等大规模国内项目。
需要注意的是，拉美并不是一个经济、社会或政治一体化的社区，其相互联系不如东南亚。阿姆罗正试图将自己定位为该地区的天然领导者，但目前还不清楚是否有足够的人对地区贸易感兴趣，从而使这一角色具有特别的竞争力。每个人的第一市场都是美国（显然，委内瑞拉和古巴除外），而中国现在是该地区大部分国家的第二大市场。墨西哥可能是您进入拉丁美洲的门户，而墨西哥城（CDMX）是该地区事实上的纽约市。在墨西哥其他地区看来，墨西哥城自成一体，但它却是世界各地讲西班牙语的决策者聚集的地方。墨西哥-美国边境附近的繁华工厂小镇是生活和工作的好地方，但在 CDMX 以外，拥有上海或香港工作经验的老员工将很难找到交流机会。
中国派的细分：墨西哥和拉丁美洲不像中国那样 "渴望 "你的业务，你可能会发现你必须比在中国更卖力地推销你自己和你的想法。您仍然可以在拉美地区做生意，但要具体情况具体分析。请记住，拉美国家的贸易体系与美国的协调性要好于直接邻国之间的协调性，因为拉美国家与美国有共同语言，并视美国为朋友和盟友。
#2. 中国在拉美，而且不会消失。
中国进入拉美地区有三个相互重叠的动机。其一是基础材料--铜、大豆、鱼等。拉美是自然资源的重要来源，而中国是自然资源的重要使用者。第二是经济战略。中国和其他人一样能看懂地图，而墨西哥和世界最大客户之间的 2000 英里陆地边界是很难错过的。 在墨西哥生产的产品出口到美国时往往是低税/免税的，因此不难理解中国工厂计划和新项目新闻稿的连篇累牍。对于中国及其雄心勃勃的外交政策来说，拉美并不是重中之重，但中国政府已经在 "金砖倡议 "的名单上一路向下，直至阿根廷和乌拉圭。最后，第三个原因是政治战略。 长期以来，中国一直对美国在亚洲的重要存在耿耿于怀，并感到被韩国、台湾、日本和东南亚的军事资产所包围。中国在拉美地区有一些天然盟友（古巴和委内瑞拉）和一些老伙伴（巴西），而且中国发现结交新朋友（阿根廷、乌拉圭、秘鲁）相当容易。尽管中国在软实力的投射方面一直并将继续面临困难，但一旦在某一地区站稳脚跟，其影响力就会随着时间的推移而增长。美国在该地区的存在一直缺乏、方向错误，或专注于非经济成果（如禁毒战争和控制边境）。中国与其说是出现在地平线上的英雄 "白马王子"，不如说是美国的错误和忽视所带来的欣慰。
中国派： 好消息是，您可能会发现供应链中一些熟悉的参与者正在迁往拉美，这将使您向拉美的过渡更加容易。坏消息呢？您很可能要与中国实体（私营、国有和 "不明确 "的）竞争，因为他们正专注于从南方进入利润丰厚的美国市场。另一个令人担忧的问题是，随着中国在拉美地区的基础设施和重工业投资取得成果，我们应该预料到中国将对当地的决策者施加极大的影响。是的，这包括那些决定谁能进入市场、项目和商业注册的人。
#3 - 唯一值得关注的政治在华盛顿特区
与你们息息相关的政治家是撰写、解释、执行和评判美国贸易法的人。不要浪费时间和精力去阅读中国、亚洲甚至墨西哥政治的茶叶。对您来说，唯一重要的决策来自华盛顿特区，而且通常对您的业务不利。还记得 "所有政治都是地方性的 "这条老规则吗？那么，对您来说，推论就是 "所有国际贸易都是政治性的"，至少现在是这样。美国的政客们可能还在口口声声说政府不应插手地方事务，但这并不适用于国际贸易。对于右派来说，全球主义仍然是一个肮脏的词，而左派则利用贸易来推行人权议程。这两种趋势对你都没有帮助。你的工作就是预测和避免政府的限制，并随时了解这些限制是如何实施和执行的。
现在是提及墨西哥倾向于推广 "北美市场 "概念的好时机。墨西哥制造商认为自己是更大的北美经济的一部分，而到目前为止，美国的政策制定者正在给予合作。规范北美贸易关系的 USMCA 是由强大的美国利益集团（汽车和航空航天公司）推动的，因此墨西哥在美国贸易界的地位相对受到保护。如果损害了美墨贸易，就等于损害了通用汽车、福特、通用电气和波音。这使得该条约及其所建立的关系受到了很大程度的保护。这也导致墨西哥扮演了 "拉丁美洲和加勒比海门户 "的角色，因为美国与其他拉美国家的关系大多既不紧密也不稳定。
给中国派：不要理会那些只谈论贩毒集团、非法移民和豪华度假村的墨西哥英文商业媒体。关键的事实是，墨西哥已深深融入美国经济，在美国决策者眼中享有相对优越的地位。美国不可能很快颁布其他新的自由贸易协定或重大市场开放措施。
一句话： 仅仅依靠中国，甚至是中国+越南（或泰国、马来西亚等）的组合，正在成为一种风险更大的战略，而你们的会计师、律师和战略规划者已经接受了这一事实。投资者也是如此。即使在最乐观的情况下（中美关系改善、关税下降、中国对 Covid 进行管理），建立/增加在墨西哥的业务仍然是有意义的。但是，如果与中国的关系进一步恶化（或中国国内问题干扰了供应链），您可能会发现自己不得不争分夺秒地在墨西哥--一个并不适合迅速采取行动的国家--建立业务。
