上个月早些时候，美国众议院通过了一项法案，要求 TikTok 的母公司 ByteDance 出售其在社交媒体应用中的股份，否则将予以取缔。此举的背后，是美国政府担心 TikTok 的所有者与中国的关系会对国家安全构成威胁，如果不加以控制，美国用户的数据可能会落入对手之手。他们声称，该应用可能被用来监视美国人，或作为影响美国人的武器。他们指出，中国法律规定，如果政府需要，公司必须交出个人数据。
然而，几乎没有任何证据表明这种情况已经发生，而且该立法似乎是基于对中国的恐惧和普遍蔑视，而非任何经验数据。如果该法案在参议院通过并签署成为法律，只会激怒中国，对美国公司采取进一步的报复行动。
中国的报复和公众的蔑视
此类报复的例子包括中国最近宣布将实施新的指导方针，从政府计算机中删除美国技术，这将至少部分禁止使用英特尔和 AMD 微处理器。针对美国的其他行动，中国还实施了稀土矿出口法规，阻止涉及一家美国半导体公司的兼并，并以网络安全为由禁止购买美光芯片用于中国的基础设施。
来自中国的报复只是围绕潜在禁令的担忧之一。激怒美国用户是另一个问题。据估计，目前仅在美国就有超过 1.7 亿 TikTok 用户。该应用为人们创建和传播内容提供了一个平台，其影响力之广前所未有。如果禁用，包括企业和内容创作者在内的大批美国用户将立即被剥夺权利。公众将失去言论自由和思想共享的重要工具。此举将是史无前例的。
TikTok 的回应
为了回应立法者的担忧，该应用程序声称它已经采取了史无前例的自愿措施，通过美国甲骨文公司传输用于支持其算法的源代码，为美国用户提供安全的体验。但这足以避免禁令的实施吗？也许不能。因此，TikTok 也一直在通过应用程序联系用户，鼓励他们给自己的代表打电话，表示反对这一措施。
法案现状
参议院准备审议该法案，但何时审议尚不清楚，而且似乎已陷入僵局。拜登总统已经表示，如果该法案在上议院获得通过，他将签署该法案使其成为法律。目前，参议院商务委员会正在考虑就此举行听证会。目前还不清楚该委员会是否会权衡第一修正案对禁止言论自由平台的关注，或者是否会将此类挑战留给法院处理。
法律斗争
种种迹象表明，一旦该法案被签署成为法律，TikTok 将面临一场法律诉讼。事实上，去年蒙大拿州也通过了类似的全面禁令。该法律在法庭上受到了挑战，并被联邦法官暂时阻止，法官称该禁令违宪。唐纳德-莫罗伊（Donald Molloy）法官说，蒙大拿州内封锁应用程序的企图代表了 "普遍的反华情绪"。此前，时任美国总统特朗普在美国境内移除该应用程序的行动也被联邦法院的多名法官阻止。
强制出售
如果该法案成为法律，ByteDance 的另一种可能性是在 180 天内出售该应用程序。然而，出售会带来巨大的挑战，包括找到一个能负担得起数十亿美元价格的买家。中国也必须批准出售，而他们已经表示不会支持。TikTok 的首席执行官表示，这种出售是不可行的，法案的通过只会导致该应用在美国被禁用。
对企业的影响
可以说，任何此类禁令都会影响依赖该应用程序接触更多消费者和销售产品的本地企业。该平台上的 700 多万家中小型企业将因失去 TikTok 的收入和营销而受到巨大影响，尽管他们并不孤单。大品牌也依靠 TikTok 来接触年轻消费者，包括丝芙兰、沃尔玛和 Target。与谷歌和 Meta 等其他公司相比，在 TikTok 上投放广告更实惠，禁令将迫使品牌重新调整营销策略，实现推广多样化，并与更昂贵的平台合作。
该法案的支持者称，在国会多年来在保护儿童、用户隐私和人工智能监管等问题上无所作为之后，这是一次监管科技行业的机会。该法案确实遭到了一些参议员的反对，包括肯塔基州参议员兰德-保罗（Rand Paul），他称法案是 "一项扼杀自由表达、践踏宪法权利、扰乱数百万美国人经济追求的严厉措施"。
总结
除了对第一修正案的担忧，这样的法律无疑会加剧中美之间的紧张关系，并在未来对包括太阳能电池板、电动汽车和半导体在内的技术产生影响。
到目前为止，该应用威胁国家安全的证据仍是秘密。但从一位名叫萨拉-雅各布斯（Sara Jacobs）的代表的发言中可以看出，在众议院通过该法案之前的机密简报中听到的担忧是 "发生在所有社交媒体平台上的事情"，而不仅仅是 TikTok。 因此，该法将为整个科技行业开创怎样的先例，对美国公众享有的第一修正案自由又会产生怎样的影响，我们拭目以待。
