中西方之间日益加剧的敌对情绪——这在很大程度上源于中国在台湾问题上日益强硬的举措、中国的“清零”政策，以及在华经营或与中国开展业务的外资企业所面临的一系列其他问题——已促使几乎所有与中国有业务往来的外资企业重新评估形势。参见《南希·佩洛西访台对您的中国业务影响极大》和《从中国采购产品风险进一步加剧》。
鉴于近期发生的一系列事件，我们律所的国际制造业法律顾问不断接到希望撤离中国的企业打来的电话和发来的电子邮件，其中许多企业对墨西哥颇感兴趣。
我请我的好友安德鲁·休珀特（Andrew Hupert）撰写了一系列文章，解释将业务从中国转移到墨西哥涉及哪些方面，主要从商业角度对两国进行比较。 我之所以找安德鲁，是因为他兼具学者（他是商学院教授）和商人的双重身份——这种结合实属难得，而且我非常推崇他基于现实世界的见解。当我的律师事务所最初开始加强中国业务（此前我们主要专注于俄罗斯和日本）时，安德鲁就是我在中国事务方面最信赖的顾问之一。当时安德鲁在上海生活和工作，我每次去上海都会去拜访他。
尽管安德鲁将自己的生活和职业生涯与中国的命运紧密相连，但他和我一样，都是“后中国时代”制造业格局的早期倡导者之一。正因如此，安德鲁搬到了墨西哥，重拾了西班牙语技能，并开始帮助企业——尤其是那些希望撤离中国的企业——在墨西哥开拓业务。 那么，还有谁比安德鲁·休珀特更适合撰写关于（全部或部分）将业务从中国转移至墨西哥所需条件的内容呢？我邀请安德鲁为我们撰写一系列文章，他欣然应允。下文是这一长期系列文章的第二部分。如需阅读第一部分，请点击此处：《中国经理人墨西哥运营指南：中国与墨西哥运营的对比与分析》。
接下来由安德鲁为大家带来第二部分……
1. 中国与墨西哥作为供应链枢纽的对比：
让我们从具有中国工作经验的国际管理者的角度出发，对作为供应链枢纽的中国和墨西哥进行比较与对比。
《上周末》上的两则头条新闻，恰恰概括了我接下来要阐述的全部内容。
对我们大多数人来说，中国商业环境中的政府干预可能略显过多，但墨西哥的政府干预可能又太少。
在中国和墨西哥进行管理，从宏观层面来看有哪些主要差异？如果从自上而下的视角来看，两地的状况差异如此显著，以至于可能会忽略一些重要的数据点和关键趋势。我挑选了三项最重大的自上而下层面的问题，这些是中国管理者在开始调研墨西哥业务时可能会遇到的。
- 治理与规划。中国对经济实行高度计划化和组织化的管理，而墨西哥在国际商务方面则采取临时应付且态度暧昧的做法。
- 新的优势与劣势。墨西哥并非“新中国”。两者有所不同，而你的任务就是让这些差异发挥积极作用。
- 供应链/国际/区域中心。您应该 对每个经济体抱有什么期望？
2. 政府的参与与规划
中国是“经济特区”，墨西哥则是“自己动手”。中国对经济实行高度规划和组织化的管理，而墨西哥对国际商务则持低调但态度暧昧的态度。好消息是自由。坏消息则是供应链中的断层。
有中国工作经验的管理者往往会陷入“经济特区”思维定式，习惯于关键优惠条件已事先协商好，许多商业决策也已预先确定。如今，这类经济特区已不像过去那样普遍或有利，但在中国经济崛起之际，这些由政府参与建设的工业园区曾为制造商提供了他们所能想到的“一切”——所有条件都已预先安排妥当、准备充分。 我是说一切——重大的免税期、资源的优先获取权、土地、许可证、建设、道路通行、公用设施、工人、合规、物流、采购、工会、保税仓储以及文书工作。 有一段时间，如果不利用经济特区来设立工厂，简直显得不可思议。尽管税收减免政策如今已基本成为历史，但“总有人会处理好这些事”的心态依然存在。外籍经理们往往集中于中国少数几个商业城市，互相交流经验、共享服务提供商，受制于相同的法规，并做出与所有合作伙伴、供应商和竞争对手基本相同的决策。
在墨西哥，你会体验到如此充沛的自由与开放，以至于有时甚至会摸不着头脑。（值得关注的例外是税收征管和国际贸易法规。）政策公告会陆续发布，法规提案会不断提出，危机会接连出现又逐渐平息。而在此期间，你的当地合作伙伴始终会专注于手头的任务。 在墨西哥，国际化的程度是以工厂大门到边境的距离（以公里为单位）来衡量的。墨西哥没有“五年计划”，也没有宏大的倡议或变革性项目。你也不会看到那么多昂贵的外籍人士酒吧和商会欢乐时光活动，无法在那里与人脉圈的朋友交流心得。这不仅仅关乎发展水平或技术水平。
墨西哥并没有什么阴谋，想要窃取你的知识产权并破坏你的国际业务。如果墨西哥政府真的损害了你的业务，那也纯属意外。而且届时会有很多人为此深感愧疚。
在墨西哥（以及拉丁美洲其他地区），政府官员若表现出对国际企业“掠夺”的怀疑或抵制态度，便能从中获益。在墨西哥，“民族英雄”企业会被国有化。
关键要点：中国为制造商提供了基础设施、组织架构和合规保障——但这往往要以牺牲您的知识产权或自主权为代价。在墨西哥，您需要更多地自主构建供应链各环节——但合规方面的挑战远不及中国那么大。
3. 新的超能力/新的氪石
对许多人来说，中国是“熟悉的魔鬼”。让在华业务步入正轨花了不少时间——一旦这场新冠疫情的阴霾过去，你们就能再次全速运转了。至少你们是这么希望的。
但运营顺畅并非中国做出的唯一承诺。 你还能获得市场。尽管中国中产阶级可能不像几年前那样呈现蓬勃发展的态势，但仍有3亿沿海居民愿意掏出真金白银，购买你摆上货架或网店里的任何时髦玩意儿。此外，通过将品牌影响力扩展至东南亚、非洲及更远地区，你总有机会进入中国更广阔的“一带一路”网络。
这个方案可能存在的弊端是什么？CPP、台湾问题、知识产权盗窃以及新冠疫情。所以，就是这样。
在墨西哥，无可争议的经济“超级力量”便是与美国接壤的2,000英里陆地边界。这条边界横跨四个州，设有25个官方货运入境口岸（PoE）。我们将在下文中详细讨论这一点，但这确实至关重要。墨西哥的其他优势还包括自由贸易协定（FTA）和各项条约。 《美墨加协定》（USCMA，在墨西哥也被称为“NAFTA2”或“T-MEC”）最为重要，但这仅仅是个开始。墨西哥还是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的创始成员国，通过该协定与东盟（越南、新加坡）、日本和澳大利亚建立了联系。总而言之，墨西哥参与了涉及50个不同国家的14项自由贸易协定。
然而，墨西哥的商业活动无疑是面向北方的，普埃布拉以南的地区往往被基本忽视。尽管已有大量条约和自由贸易协定生效，但墨西哥的采购人员和决策者并未在该地区发挥多大作用。 一般的墨西哥经理人可能对得克萨斯州的六七个城镇了如指掌，也对美国各大城市的最新八卦了如指掌——但要让他们了解哥伦比亚或秘鲁经济的基本情况，恐怕就很难了。
墨西哥还拥有丰富的自然资源、充足的劳动力，以及相当庞大的国内消费和工业市场。当地企业习惯与美国品牌合作，且海关和物流系统已完全实现对接。
那么，墨西哥的“克星”是什么？犯罪、贩毒集团和干旱。在墨西哥，当你问起贩毒集团时，最常见的回答是“不该谈论贩毒集团”。还有一句常被提及的话是：如果你在中国需要担心什么，那不应该是贩毒集团，而应该是劳动法。 外籍人士中普遍持有的观点是：A）贩毒集团不会骚扰游客或合法企业，因为这对他们来说既无利可图又会惹来诸多麻烦；如果你真的遇到麻烦，那多半是因为被卷入了敌对帮派之间的交火；B）你应该避免身处发生街头犯罪或暴力事件的场合。你会发现，这种对犯罪的容忍态度无疑是从上层开始的。
关键要点：墨西哥 并非“新中国”。如果你希望实现与中国在墨西哥相同的产出，这是可行的；但如果你希望在墨西哥建立与中国完全相同的运营模式，这恐怕是不可能的。
4. 供应链/管理中心的潜力
如果您计划向中国或亚洲市场拓展业务，或者您的商业模式需要覆盖全球市场，又或者您能够同时管理两条独立的供应链——一条符合美国标准，另一条符合其他标准——那么中国就是您的理想之选。如果您计划向美国市场拓展业务，且涉及汽车、航空航天、电子组装和/或劳动密集型组装领域，那么墨西哥正逐渐成为您的理想之选。
中国毫无疑问赢得了“最佳现有基础设施和供应链网络”奖项。这不仅仅体现在硬件方面。中国的一切都井然有序且受到严格监管，通常由政府负责。磁悬浮列车与官僚的盖章。在中国，尖端技术与陈旧的官僚体制并存，唯一会发生变化的是，那些盖章将变成电子化的。
中国面临的最大问题在于中央政府层面，我们所有人都必须正视这一严峻现实。我认为，华盛顿与北京之间的关系至少要到2025年底才会有所改善，甚至可能更晚。 美国政客们将争相表现得谁最反华、最亲台。至少在此之前，中美贸易将因各方出台的不利法规而承受越来越重的负担。在短期内，中美贸易可能会且确实会因新的反华法规以及对现有规则的不利执行而受到干扰。我认为欧盟的情况也大致如此。
在墨西哥，您应做好投入大量时间、资金和精力的准备，以建立人脉关系并理顺新供应链的各个环节。对于那些曾因中国大陆的法规和限制而感到憋屈的企业而言，这将成为你们的竞争优势。墨西哥蕴藏着巨大的未开发潜力，对于愿意投入时间和精力去开拓市场的人来说，这里有无数潜在的新合作伙伴。 建立人脉和寻找货源看似并非最佳的时间利用方式，但在墨西哥，从未出现过价格方面的“恶性竞争”，也从未有过政府主导的产能扩张。在这里，促成交易和拓展人脉的能力是一项备受重视的技能。那些主要在深圳或上海积累职业经验的人会发现，他们在这些地方的经验在墨西哥城或蒙特雷并不完全适用。
关键要点：如果“与美国签署的、经过强化并已获批准的自由贸易协定，以及长达2,000英里、基础设施完善的陆地边界”这些说法无法让你感到兴奋（或久违地放松一下），那么墨西哥可能并不适合你。 如果你有全球布局的计划，很难不将中国作为运营中心，但你应该做好准备，以应对中西方关系进一步恶化的情况。
结论：在墨西哥设立业务，至少在短期内，所需的管理投入将比在中国更多，但这将带来更便捷地进入美国和加拿大市场的机会。全球性企业将继续依赖中国进行制造、供应链运营和市场拓展。大型企业有能力将供应链分散布局，但中小型企业则面临一些重大决策。
安德鲁·休珀特（Andrew Hupert）目前在墨西哥生活和工作，致力于帮助国际企业有效管理其供应链。在亚洲（上海、台北、香港、西贡）工作逾20年后，安德鲁决定遵循自己的建议，将业务重心转移到离家更近的地方。他现常驻科阿韦拉州的萨尔蒂约——这座被誉为“墨西哥底特律”的城市，并在此指导企业如何为2023年及以后的发展扩展或调整其供应链。 他对这一新举措的总结非常简洁：“无法掌控供应链和采购的老板，就无法掌控自己的企业。”如需探讨您供应链的未来，请联系安德鲁·胡珀特：Andrew@JLAsociados.com.mx，或通过领英（LinkedIn）与他建立联系。
