加利福尼亚州的大麻产业正陷入混乱。非法市场泛滥、税收负担沉重、法规繁琐冗余、债务违约频发，加之诸多其他因素，行业状况已跌至谷底。无论大小企业都面临崩溃。在缺乏联邦破产保护的情况下，濒临破产的企业失去了最有效的救济手段。因此，我们即将见证处理濒危大麻企业的替代方案——接管程序——出现激增。
什么是接管？
若您对接管程序尚不熟悉，未来几年您将学到很多。以下是我们早在2020年发布的一篇帖子中的简述：
在加利福尼亚州，接管人是由法院任命的官员，其职责是接管资产并予以保护，以保障所有可能对该资产享有权益的人士的利益。接管人作为法院的中立代理人，代法院持有资产，而非为原告或被告持有。接管程序仅是诉讼中的临时救济措施，该诉讼旨在通过最终判决获得其他救济。换言之，当事人不得仅为促使法院任命接管人而提起诉讼。
法院将在命令中列明接管人的职权范围，通常包括临时管理企业直至其财务状况好转、变卖资产、雇佣员工及专业人士、签订合同或租赁协议等职权。
债权人通常会在债务人违约时指定接管人。例如，若借款人违约未偿还贷款，贷款人可申请指定接管人；若租户拖欠租金，房东亦可申请指定接管人。完善的贷款协议与租赁合同通常会包含具体条款，详细规定贷款人/房东如何实施此类措施。
接管程序并非仅限于债务人违约情形。在诸多其他情况下均可任命接管人，多年来我在各类协议中都见过接管条款。
接收者是如何任命的？
允许接管的州设有专门法规规范接管人的任命。以下是加利福尼亚州的法规。如前所述，合同也可包含补充条款以细化任命流程。接管人一旦获任，即接管大麻企业运营，但须遵守法院命令。 例如，假设某有担保债权人成功申请任命接管人接管债务人企业。该接管人将依据法院命令授权范围管理债务人事务。若债务人某位所有者实施了接管人明令禁止的行为，接管人可向法院申请强制令要求其停止该行为。
另一潜在细微差别在于，各方也可通过书面协议在庭外同意接管安排。若非由法院任命，受托管理企业的人员将比法院指定的接管人享有更少的权利。例如，若有人不再遵守接管人的指令，法院将无法追究其责任。 但此方式的优势在于能节省诉讼成本与时间。虽然在存在争议的债务纠纷中较少采用，但对于合伙纠纷或半破产公司而言，这种方式有助于引入中立第三方整顿公司事务，使运营重回正轨。
在此另需提及两点。首先，加利福尼亚州大麻管制局（DCC）针对接管人的批准设有专项规定。毋庸赘言，若未能遵守该规定，将给大麻企业带来更多麻烦。此外，接管人的任命可能自动触发相关公司合同中的违约条款。商业合同通常规定，接管人的任命构成不可补救的自动违约或违约行为。 企业若考虑是否同意接管人任命，必须深思熟虑这些条款可能带来的影响。
我们最近在俄勒冈州所见
California’s regulated cannabis market is not as mature as states like Oregon and Washington. We witnessed the first Washington receivership back in 2016 or so, forced by a landlord with respect to a cannabis business tenant. Our firm has also dealt with receiverships in Oregon for both cannabis and hemp. My colleague, Vince Sliwoski, helped facilitate the first secured creditor takeover of a cannabis business some years back. This was under the same rule which allows for the appointment of Oregon receivers in cannabis. Other lawyers in our firm such as Ethan Minkin, a seasoned bankruptcy lawyer, and litigators like Jesse Mondry have worked on similar matters.
近日，俄勒冈州大麻行业巨头Chalice BrandsLtd.（CSA: CHAL）进入接管程序的消息曝光。您可在此处阅读我们对Chalice接管事件的初步分析，后续报道请见此处。 我们在此案中代表一名已对Chalice获得判决的债权人，同时代理四家竞标方之一，并为若干无担保债权人提供法律服务——包括某房东。由于涉及加拿大母公司，Chalice接管案较业内多数案例更为复杂。但加州某些大麻企业接管案也可能呈现类似特征。
加州大麻接管程序的预期情况
加州大麻行业遭遇接管并非新鲜事。例如早在2021年，就曾发生过一起广受关注的大麻企业接管拍卖案。这些年来，其他接管案例也屡见不鲜，只是未被媒体大肆报道。但这种局面正悄然改变——近日分销巨头Herbl宣布进入接管程序。 我曾接受MJBizDaily关于Herbl事件的专访，故在此不再赘述具体细节。建议您阅读该报道以获取完整信息。
赫布尔并非加州首家倒闭的大型大麻企业，也不会是最后一家。阅读我近期发布的文章（见上方链接），你便会明白为何该行业面临如此严峻的困境——加州大麻委员会（DCC）和地方政府几乎未采取实质性措施应对局面。虽然我无法保证许多事情，但我可以断言：更多企业将走向破产。 由于行业普遍存在过度杠杆化现象（主要源于联邦层面的非法性），我们预计贷款机构及其他债权人将争相向法院申请接管人。
需要俄勒冈州大麻法律方面的帮助吗？
虽然破产保护已不再是选项，但企业实际拥有的选择远比他们想象的丰富。近期我将撰文详述近年来我们如何协助陷入困境的大麻企业及其债权人——涵盖从接管程序、资产出售、催款函到诉讼等全方位解决方案。不过我们完全有理由预期，随着企业纷纷倒闭，争议性接管案件将激增。敬请关注 Canna Law Blog 获取大麻行业接管程序及相关动态的最新资讯。
