关于美国缉毒局大麻重新分类听证会公告的思考(12月2日)

昨日,美国缉毒局(DEA)几乎未引起注意地发布了关于大麻重新分类提案的听证会通知。该听证会将于2024年12月2日东部时间上午9点开始,可能持续数日甚至数周。该公告通过一份未公开的"拟议规则制定听证会通知"(NOH)发布。

最终版《国家卫生公报》定于本周四(8月29日)发布。但在此之前,相关政策不会有任何变动。这意味着我们终于可以确定:即使大麻分类调整真的发生,也必将推迟至11月大选之后。

以下是对最新进展的一些思考,以问答形式呈现。

你告诉过我们吗?

没错,我们早就说过。早在三月,当美国缉毒局同意启动重新分类大麻的法规制定程序时,我就写道:"我怀疑大麻在十一月前能被列入第三类管制药物。"最近在公开征询意见期间,我再次强调:"可以预见,这个过程在十一月大选时仍将持续。"

你为什么告诉我们你早就告诉过我们?

当然这很有趣;但更重要的是,我认为某些人对重新安排时间表的预期过于乐观。我说的不仅是社交媒体上的情况。我在投资预测表和其他地方也看到过可疑的预测。

此时,大麻企业应至少将规划预期(特别是税务规划预期)延续至明年。目前仍无法保证《第三类管制物质》的实施,更无法保证该分类将适用于2024纳税年度。

大麻企业此刻能做些什么?

请等待数日待NOH公告发布,若您有意参与听证会,届时可报名参加。报名期限为公告发布之日起30天内,我认为该日期应为2024年9月28日。

除此之外,美国缉毒局关于拟议第三类管制物质规则的公众意见征询期已于上月截止。或许你可以致电或致函国会议员,但即便其中最有权势、最善言辞的议员,也未能推动此事取得进展。

相关方还应密切关注美国缉毒局(DEA)拟议的"大麻专项管控措施",该措施预计将在近期随现行提案规则同步出台。正如我五月份所阐述的,这可能又会引发一系列棘手问题。

拜登搞砸了吗?

我倒觉得他确实这么做了。早在今年一月,我就指出拜登启动这一进程时"推卸责任,使我们走上了一条充满不确定性的迂回之路"。他本可以更早地采取更多行动,以兑现竞选承诺。

既然我们知道听证会要等到12月才会举行,大麻很可能在1月迎来新总统之前都仍被列为第一类管制药物。但愿我猜错了。

是否会有更多延误出现?

或许可以这么说,但前提是NOH的延迟能被视为真正的"拖延"。除此之外,就很难断言了。美国缉毒局(DEA)在加速或延缓审批流程方面拥有很大裁量权。从政府角度看,放缓审批节奏有助于为决策提供缓冲空间——尤其考虑到此事备受关注(已收到逾4万条公众意见)。

然而,尽管缉毒局可能试图推进一个谨慎透明的流程,围绕重新分类的诉讼风险依然真实存在。新总统上任后试图踩刹车的可能性也确实存在——虽然我认为这种可能性不大,但我也并非专家。关于这方面的传闻,《大麻时刻》昨日刊发了一篇不错的报道

大麻重新分类的下一步是什么?

没有人确切知道,包括美国缉毒局局长安妮·米尔格拉姆在内。

所以,请静心享受夏日的尾声。与此同时,不妨看看以下相关文章:

了解我们的大麻法律服务

阅读更多

联邦法律和政策