1.中国法律风险分析
最近，我一直在为在中国或与中国有业务往来的公司做大量所谓的法律风险分析工作。我的工作主要包括研究这些公司的法律定位，然后帮助他们制定计划，利用法律工具降低在中国的风险。我进行法律风险分析的目的是通过所谓的 "减少中国足迹 "来降低公司的风险，从而最大限度地减少业务中断。这通常涉及到如何重组他们在中国的业务，以及如何处理他们在中国的有形资产和无形资产。
由于昨天有关 Airbnb 离开中国的新闻，我有了一个完美的 "海报儿童 "例子，说明一家公司正在减少其在中国的足迹，而且似乎这样做是正确的。以下是我对 Airbnb 离开中国的分析。
2.Airbnb 在中国的历史
我先来介绍一下 Airbnb 在中国的历史。2021 年 11 月，Axios（Bethany Allen-Ebrahimian和Jacque Schrag）撰写了一篇题为《Airbnb 在受制裁团体拥有的土地上出租新疆房源》的报道，详尽描述了西方公司与中国，尤其是在中国开展业务所面临的问题--这与西方公司与俄罗斯开展业务所面临的问题并无太大不同，尽管可能晚了几年。Axios 的文章阐述了如下事实--以下所有内容均直接引自该文章，但括号[]中的两小部分是我自己的评论。
我直接引用了几乎整篇文章，因为它提供了一个很好的例子，说明了在中国开展业务的公司，同时也在西方开展业务的公司所面临的各种法律、法规和声誉问题。我还想用这篇文章的几乎全部内容，因为 Axios 提供的大量事实让人感觉到这些问题有多复杂，西方公司要想继续与中国做生意必须穿针引线。如果你读了Axios 的文章，我猜你的反应会和我一样，那就是 "是啊，现在我完全理解 AirBnb 为什么选择退出中国了"。上周，在《NBA老板对中美关系 讳莫如深 ，但在华投资超过 100 亿美元》（作者：马克-法纳鲁-和田和史蒂夫-法纳鲁）一文中，我被引述了西方公司在中国开展业务所面临的困难：
"丹-哈里斯（Dan Harris）律师说："没有人真正希望自己的名字与中国联系在一起，但他们又能做什么呢？"他的事务所 Harris Sliwoski 代表着许多在中国开展业务的公司。如果他们说了美国人想让他们说的话，在中国就死定了。如果他们说了中国想要他们说的话，那在美国就是死路一条"。
以下是 Axios 的文章，几乎是全文：
- Axios调查发现，Airbnb在中国新疆地区有十多处房屋可供出租，这些房屋位于一个因参与种族灭绝和强迫劳动而被美国政府制裁的组织所拥有的土地上。
- 根据美国法律，Airbnb 可能面临监管风险。这也使 又一家美国科技公司陷入中美交恶的漩涡。
- Airbnb 告诉 Axios，该公司认为制裁不适用于这些房源，并表示公司将执行美国财政部提供的指导，以遵守制裁规定。
- 中国正在进行种族灭绝的新疆推广旅游业。[请参阅英国广播公司（BBC）今天关于新发现的种族灭绝证据的文章。
- 艾萨克-斯通-费什（Isaac Stone Fish）告诉Axios，Airbnb在新疆的运营 "对该公司在美国的监管和声誉构成了不可接受的高风险"。[上个月，艾萨克和我共同主持了一个关于中国日益增加的风险的网络研讨会，你可以通过阅读《中国商业风险》一书了解我们在研讨会上讨论的一些风险：我们收到的问题。
- "我们非常认真地对待遵守美国财政部规定的义务。外国资产管制处的规定要求 Airbnb 筛选与我们进行交易的各方，而不是相关的土地所有者，"Airbnb 发言人 Christopher Nulty 在提供给 Axios 的一份声明中说。
- "Nulty 说："我们会根据全球政府观察名单（包括外国资产管制处特别指定国民和受阻人员名单）对所有接待人员和客人进行筛查，包括与 Axios 所提名单相关的接待人员。
- "制裁合规并不是简单的复选框操作。曾参与《全球马格尼茨基法案》（Global Magnitsky Act）制裁工作的前财政部官员、数字资产与风险咨询公司 Capitol Peak Strategies 创始人亚历克斯-泽登（Alex Zerden）说："合规制度中还有其他考虑因素，这些因素超出了与直接交易对手进行纯粹交易筛查的范围。
- Axios在新疆生产建设兵团（XPCC）拥有的土地上发现了14个Airbnb房源，新疆生产建设兵团是一个大型准军事组织，长期以来控制着新疆的大片土地、自然资源和经济。
- 2020 年 7 月，特朗普政府根据《全球马格尼茨基法案》制裁了新普京委员会，因为它参与了针对该地区少数民族的持续种族灭绝和镇压。
- 制裁"禁止""涉及 "XPCC "任何财产或财产权益 "的 "所有交易"。
- 据各种媒体报道，新疆维吾尔自治区党委管理着新疆的一些大规模拘留设施，有 100 万或更多的维吾尔族人在那里被拘留、遭受酷刑和思想灌输，并被迫放弃宗教信仰。
- 2021 年 7 月，多个美国联邦机构向美国企业发出警告，继续在新疆开展业务 "极有可能违反美国法律"。
- 外国资产管制处主要依靠公司自我报告合规问题，并为公司发布了一个详细的框架，强调 "基于风险的制裁合规方法"。
- 许多 Airbnb 房源与 XPCC 拥有的土地之间的联系信息都是公开的，在某些情况下是在 Airbnb 自己的网站上。
- Airbnb 上的一条信息称，该酒店位于伊犁州风景秀丽的那拉提草原附近的新疆生产建设兵团骑兵团七连，并宣传说客人可以体验 "新疆生产建设兵团骑兵文化"。一家名为 "摩贝康阳酒店 "的出租信息称，该酒店位于新疆北部石河子市郊区的新普京骑兵团。另一家出租屋的中文名称是 "新疆兵团农家乐"。
- "在过去几年中，在中国的停留时间约占收入的 1%。虽然中国在我们的财务成功中所占的比例很小，但我们相信，中国是我们连接世界各地人们的宗旨的重要组成部分，"Nulty 说。
- 看点 Airbnb 能否满足中美双方对其在新疆运营的要求。
- 底线 "石鱼说："Airbnb给在新疆运营的其他美国企业提了个醒，与其在美国或中国冒着丑闻的风险，不如悄悄关闭新疆的业务。
3.Airbnb 离开中国
我所在律师事务所的国际律师们一直在帮助公司就退出中国进行谈判，其中包括帮助他们找出中国以外的发展方向。我们还一直在帮助他们在其他国家设立公司，进行涉及其他国家的交易，在其他国家保护他们的知识产权，并在其他国家起草必要的合同。在过去的几个月里，我们的国际律师在越南、柬埔寨、墨西哥、印度尼西亚、泰国、马来西亚、土耳其、印度和巴基斯坦等国的业务几乎与在中国的业务一样繁忙。
以上只是对我们所看到的中国对外国公司的不利前景的一个介绍。几乎从中美贸易战一开始，我们就认为这不仅仅是一场贸易战。起初，我们认为美国征收关税是为了让中国在互联网和知识产权等问题上 "开放 "和 "正确行事"。但是，由于我们没有看到中国在这些问题上有所改变，我们也没有看到贸易战的结局。
纽约时报》的文章随后指出，Airbnb 在中国的发展一直不尽如人意：一位知情人士说："Airbnb 自 2016 年开始在中国运营，但在与当地'超级应用'的竞争中举步维艰，因为后者收费较低，平均每晚收费也低于其他地区。"Airbnb 正在从中国撤退。我对此的总结是，对于大多数行业的外国公司来说，中国是一个非常艰难的市场。这一直是事实，而且远远超出了 "本地超级应用程序 "的范畴。中国政府控制着中国的经济，从宏观到微观，外国公司--尤其是那些直接与中国人民沟通的公司--受到中国政府的蔑视和恐惧，从未被允许公平竞争。谷歌、Facebook、亚马逊......这样的例子不胜枚举。
泰晤士报》的文章随后指出，"大流行加剧了 Airbnb 的经营困境"。当然，如果 Airbnb 在中国开始封锁其众多城市之前就已经蓬勃发展，那么几乎可以肯定，它早就等来了这场风暴。
据《纽约时报》报道，Airbnb 将关闭其在中国的约 15 万个房源，但将继续为中国游客提供境外旅行服务。该人士补充说："Airbnb 将保留其北京办事处，并保留几百名员工"。对此，我说 "是"，也说 "不是"。我说 "是 "的部分是，Airbnb 当然会继续为中国游客提供境外旅游服务。为什么不呢？我的意思是，如果我在西雅图开了一家 7-11，我也会继续我的生意，"为中国游客提供境外游服务"。那为什么还要提到这一点呢？我几乎可以肯定，之所以提到这一点，是因为 Airbnb 在强调这一事实，以便在出路问题上尽量不得罪中国政府。这才是聪明之举。
在《如何安全地将制造业迁出中国》一文中，我阐述了离开中国的风险以及如何将这些风险降到最低。在这篇文章中，我没有直截了当地说出来，但我应该说出来：地狱里没有被蔑视的制造商。写得更大一点，"地狱里没有被蔑视的中国"。事实是，只要你在中国有员工或资产（毫无疑问，Airbnb 在这两方面都有），得罪中国的重要人物和有权势的人就不是一个好主意。Airbnb 在退出中国市场的同时，强调与中国的持续联系是明智之举。这是 "是 "的部分。
"不 "的部分是 Airbnb 在中国保留公司和员工。虽然 Airbnb 这样说是明智之举，但我敢打赌，最多两年内，Airbnb 将不会在中国保留任何员工。我之所以这么说，是因为如果 Airbnb 真的想减少在中国的业务--所有迹象都表明它确实想这么做--那么在中国保留员工最终将得不偿失。关闭一家中国子公司通常需要至少一年的时间，通常会更长，我猜 Airbnb 会在相当短的时间内开始慢慢关闭其在中国的公司，并慢慢裁掉在中国的员工。需要说明的是，我没有这方面的内部消息；我这么说完全是基于我从我所在的律师事务所帮助外国公司退出中国所看到的情况。除非公司和员工对中国是绝对必要的，否则不值得为在中国拥有公司和员工而带来麻烦和声誉风险。
这对于处理数据的公司来说尤其如此，而这几乎是每家公司都会遇到的问题。华尔街日报》关于 Airbnb 退出中国的文章指出，"由于担心 Airbnb 如何与中国当局共享数据，联邦调查局前副局长于 2019 年辞去了 Airbnb 首席信任官的职务"。我们曾在《中国新个人信息保护法迫使雅虎和 Linkedin 退出》一文中谈到中国政府对外国公司数据的贪婪欲望：你会是下一个吗？数据问题是不在中国的另一个原因，除非你必须在中国。
一句话： 离开中国越来越难，但离开中国也不那么容易，必须正确行事。
