大麻法律仍处于宪法上的悬而未决状态。华盛顿州和加利福尼亚州等州已建立了健全且监管严格的大麻市场，而联邦法律仍将大麻视为违禁品。这种矛盾如今已与宪法中最有力的原则之一——“休眠的商业条款”——发生了正面冲突。
就在不久前的2026年1月，第九巡回上诉法院就备受瞩目的“佩里多特树公司诉华盛顿州酒类与大麻管制委员会等案”作出裁决，维持了华盛顿州针对大麻购买者居住地要求的相关规定，驳回了基于“休眠的商业条款”提出的挑战。该案， Peridot Tree WA, Inc. 诉华盛顿州酒类与大麻管制委员会等案，其意义远不止于解决一场许可纠纷。它提出了一个根本性问题：在国会已将某项活动定为非法的市场中，宪法是否仍保护州际贸易？
什么是“休眠的商业条款”？
《宪法》赋予国会规范州际贸易的权力。基于这一明确授权，最高法院长期以来推导出一个消极推论：各州通常不得制定歧视州际贸易或对其造成不合理负担的法律，即使国会对此未作规定。这一隐含的限制被称为“休眠的商业条款”。
从本质上讲，这一法理是反保护主义的。各州不得歪曲经济竞争环境，以使本州企业相对于外州竞争对手获得优势。明确歧视州际贸易的法律通常被视为“当然无效”。
但“休眠的商业条款”也颇具争议。该条款源于法官判例，而非法律条文的明确规定，且最高法院曾多次警告，法院在援引该条款推翻经民主程序制定的州法律之前，必须保持“极度谨慎”。这种谨慎态度在第九巡回上诉法院的分析中占据了重要地位。
“橄榄石树”案与第九巡回上诉法院的裁决
挑战
由密歇根州居民拥有的大麻公司“橄榄石树”（Peridot Tree）对华盛顿州和加利福尼亚州萨克拉门托市的大麻许可制度提出了质疑。在每个司法管辖区，橄榄石树公司均声称，除那些偏袒本地或本州申请人的居住地要求外，其已满足所有实质性许可标准。
佩里多特认为，这些居住地规定属于典型的经济保护主义，因此根据“休眠的商业条款”属于违宪。
第九巡回上诉法院的答复是：不适用“休眠的商业条款”保护。因此，第九巡回上诉法院维持了下级法院驳回诉讼的裁决。其裁决措辞直截了当：鉴于大麻在联邦法律下仍属非法，因此“休眠的商业条款”不适用于大麻市场。
法院拒绝将一项旨在保护州际贸易的法官创设的宪法原则，延伸至国会已明确禁止的市场领域。在法院看来，当国会决定全国性市场根本不应存在时，“休眠的商业条款”的“根本目标”——即维护一个不受各州保护主义影响的全国性市场——便不复存在。
在得出这一结论时，第九巡回上诉法院与第一巡回上诉法院和 第二巡回上诉法院的裁决持不同意见。尽管大麻在联邦层面属于非法，但上述两家巡回上诉法院均认定，各州关于大麻的居住地要求违反了“休眠的商业条款”。相反，第九巡回上诉法院则与日益增多的地区法院判决（以及其他巡回上诉法院的反对意见）保持一致，强调非法市场在宪法层面上具有本质上的不同。
换句话说：根据第九巡回上诉法院的裁决，宪法并未默示赋予从事非法州际贸易的权利。
联邦层面的最新动态：重新分类与矛盾信号
联邦政府在大麻问题上的立场日益自相矛盾，我们最近发现，这种矛盾比以往任何时候都更加令人困惑。
- 美国国会继续根据《受控物质法》将大麻列为非法物质
- 与此同时，国会一再禁止司法部干预各州的医用大麻项目。
- 联邦执法部门已基本不再将大麻列为优先打击对象。
特朗普总统的行政命令
2025年12月，特朗普总统签署了一项行政命令，指示司法部长完成将大麻从第一类受控物质重新分类为第三类受控物质的法规制定程序。虽然重新分类并不意味着大麻将立即合法化，但正如我们所解释的那样，这将标志着联邦政策的重大转变——既承认其公认的医疗用途，又降低了相关犯罪的处罚力度。
第九巡回上诉法院明确针对这一新情况进行了论述，并认定其目前尚不构成影响。合议庭强调，法院必须依据现行法律进行裁决，而非依据未来政治行动可能导致的法律状态。
如果大麻被重新分类，会发生什么？一项预测
如果大麻被重新划入第三类受控物质，宪法格局可能会发生变化——但并非自动发生。
短期
- 大麻仍将受联邦监管。
- 如果没有国会的授权，州际大麻贸易仍属非法。
- 各州很可能会继续将居住地要求视为对警察权的有效行使而加以捍卫。
中期
一旦大麻不再被视为一种“无公认医疗用途”的物质，第九巡回上诉法院的核心论据便开始动摇。法院可能不再那么愿意认定国会已宣布整个全国市场为非法。
即使重新分类在即，最可能的结果也不会是立即废除居住地要求。简而言之，除非国会通过法案纠正大麻市场中的所有非法状况，否则在适用“休眠的商业条款”以废除居住地要求方面，不太可能出现重大进展。
从另一个角度来看，如果国会一边容忍各州的大麻市场，一边继续拖延全面合法化，那么就越来越难以辩称大麻真的“不属于”州际贸易。终有一天，宪法学说可能不得不顺应经济现实。在此之前，第九巡回上诉法院的居住地要求仍具有坚实的基础。
收尾
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如需进一步了解“休眠的商业条款”的具体内容，请参阅以下文章：
