Our psychedelics team routinely fields questions from non-Oregon residents looking for Oregon psilocybin licenses. However, one of Measure 109's more infamous requirements is its residency requirement. These provisions require that, until January 1, 2025, manufacturing facilities and service centers must have majority ownership by individual(s) who have resided in Oregon for at least two years. Likewise, until January 1, 2025, facilitators must have resided in Oregon for at least two years.
These provisions create major roadblocks to people from California, Washington, or many other states looking to pick up psilocybin licenses in Oregon. Today, we'll break down some of the key issues for non-Oregon residents looking for psilocybin licenses.
Before jumping into the analysis, I should point out that residency requirements have been a huge issue for cannabis licensees basically forever. We've written about them - and why we think they violate the federal Constitution's dormant commerce clause - on our sister Canna Law Blog. I won't recount the legal argument in full here but it bears noting that recently, a federal court came to the same conclusion regarding Maine's unconstitutional residency requirement. This is not binding on all other jurisdictions or with respect to psilocybin licenses, but it tends to highlight what we think is a likely legal outcome if someone were to fight something like this in court.
Consulta el mapa de Estados Unidos sobre la legalidad de la psilocibina por estados
That said, someone would need to sue the state of Oregon and challenge its residency requirement as unconstitutional in order to get to that point. We think it unlikely that someone will go through the effort of suing in federal court (where psilocybin is federally illegal). Even if they do, the incentives are not necessarily as strong because (1) Oregon's residency requirement sunsets on January 1, 2025, and (2) Oregon's residency requirement isn't absolute. That is, other than with respect to facilitator licenses, non-Oregon residents can still own up to 49.9% of a manufacturer or service center license.
In sum, the chance that someone takes Oregon to court over this requirement seems pretty slim. So we just assume that the requirement will stand for the time being. With that in mind, let's break down what can and cannot happen.
En primer lugar, como se ha mencionado anteriormente, si una licencia de centro de servicios o de fabricación de psilocibina es propiedad de una empresa (y no de un particular), hasta el 49,9 % de dicha empresa puede estar en manos de personas que no sean residentes en Oregón. Durante esos dos primeros años, esto significa que el residente local deberá tener la propiedad mayoritaria. Sin embargo, no parece haber ninguna prohibición respecto a un acuerdo por escrito para que un no residente de Oregón adquiera una participación mayoritaria a partir del 1 de enero de 2025.
Second, facilitator licenses are psilocybin licenses for individuals. There's no getting around the residency requirement prior to January 1, 2025. But as mentioned, these facilitators can work in service centers that are partially owned by out-of-staters.
En tercer lugar, el requisito de dos o más años de residencia es, en sí mismo, un poco impreciso. La ley no establece expresamente que esos dos años deban ser los dos años inmediatamente anteriores ni que deban ser consecutivos. Sin embargo, el borrador de la normativa sobre la psilocibina de Oregón parece aclarar que el estado exige una residencia consecutiva durante los dos años inmediatamente anteriores. A continuación se incluyen los apartados pertinentes del borrador de la normativa (el énfasis es nuestro):
La prueba de residencia exigida en virtud de esta norma podrá acreditarse mediante la presentación de:
(a) Un permiso de conducir válido del estado de Oregón o una tarjeta de identificación del estado de Oregón expedida al menos dos años antes de la fecha de la solicitud.
(b) Las declaraciones de la renta de los residentes en Oregón durante todo el año correspondientes a los dos últimos años.
(c) Justificante de inscripción en el censo electoral de Oregón expedido al menos dos años antes de la fecha de la solicitud;
(d) Facturas de servicios públicos, contratos de arrendamiento, recibos de alquiler, extractos hipotecarios o documentos similares que incluyan el nombre y la dirección del solicitante, con una antigüedad mínima de dos años respecto a la fecha de la solicitud y correspondientes al mes más reciente.
(e) Carta de un centro de acogida para personas sin hogar, una organización sin ánimo de lucro, un empleador o un organismo público en la que se certifique que el solicitante ha sido residente en Oregón durante al menos dos años.
(f) Cualquier otra documentación que la Autoridad considere que acredita de forma fehaciente prueba de residencia en Oregón durante los dos últimos años.
The rules are not finalized and we have not yet seen the applications yet (which will almost certainly contain attestations about residency) so it's impossible to say for sure, but it looks like Oregon will want to see evidence of two years of prior residency.
En definitiva, por ahora los no residentes en Oregón podrán poseer participaciones minoritarias en licencias de psilocibina para centros de fabricación y de servicios, pero no en licencias de facilitador. A partir del 1 de enero de 2025, todo estará en el aire, salvo que la Asamblea Legislativa estatal intervenga. Pero, por el momento, los no residentes en Oregón tendrán limitaciones en cuanto a lo que pueden hacer.
Si quieres leer más entradas relacionadas con el requisito de residencia en Oregón, echa un vistazo a lo siguiente:
