上周四，我们获悉美国缉毒局（DEA）关于大麻重新分类的听证会已推迟至明年年初。我们还看到了DEA邀请出席听证会作证的25名参与者名单。 此事的要点在于：a) 在新总统就职之前，我们不会就大麻重新分类问题举行实质性听证会；b) 正如《MJBizDaily》所言，大多数听证会参与者“代表执法部门和反大麻游说团体”。许多网民对此非常不满，但我谨此谦卑地认为，这不过是小题大做罢了。
天不会塌下来；延误是正常的（也是意料之中的）
任何接触过诉讼或其他法庭程序的人都知道，延误是家常便饭。你不必是行政法专家（我不是）也能明白这一点。从这个角度来看，一些业内人士——包括大麻领域的律师——为何对上周四的新闻大加挞伐，实在令人费解。这简直就像在抱怨天空的颜色一样。
行政法法官（ALJ）约翰·穆鲁尼（John Mulrooney）的初步命令（以下简称“命令”）在我看来只是一项典型的程序性工作。他指出，美国缉毒局（DEA）尚未澄清在重新分类听证会的25名参与者中，哪些人支持重新分类，哪些人反对。 该命令规定，必须在11月12日之前（时间相当紧迫！）就这一问题以及相关重要事项作出澄清——包括披露任何已知的参与方或DEA存在的利益冲突。该命令还要求DEA在11月12日之前指定其记录在案的代理律师。
该命令还明确指出，此前定于12月2日举行的听证会仍按原计划进行。与会者必须为“2025年1月至2月”期间的重大听证会做好准备。若您以为大麻重新分类的问题届时将得到彻底且最终的解决，我在此要告诉您事实并非如此。 听证会可能会因各种原因而旷日持久，而且一旦结束，行政法官（ALJ）很可能需要一段时间才能做出裁决。此外，该裁决还可能面临诉讼。
简而言之，大家需要冷静一下，明白事情正按预期发展。 早在5月1日——即美国缉毒局（DEA）同意启动第三类受控物质分类规则制定程序的次日——我就曾写道：“我怀疑在大选日之前，大麻能否被列入第三类受控物质。”从大局来看，早在那之前很久，我就曾指出，拜登通过启动这项重新分类调查，“将责任推卸给他人，使我们走上了一条充满不确定性且曲折迂回的道路”。我已经第1000次强调了：国会必须采取行动。
参与者名单没什么大不了的；甚至可能还有帮助
行政法法官正在主持一项规则制定程序并形成案卷。司法程序中的“案卷”是一个专业术语：它指的是某项事务中所有文件、证据和程序的书面记录。在本案中，案卷已开始形成，具体体现在7月22日截止日期前提交的关于大麻重新分类的42,925条意见（其中69.3%支持重新分类）。 2025年初举行的听证会将进一步充实该案的案卷。
我上面提到，行政法官（ALJ）的裁决可能会被诉诸诉讼。如果我是那位法官，甚至是我担任美国缉毒局（DEA）的职位，我会尽一切可能在记录中听取反对重新分类的各方意见。这是确保法官最终可能采纳DEA关于将该物质列入第三类受控物质名录的建议时，能够为该决定提供有力保障的有效方式——确保所有相关方都能得到充分且公正的听证。
无论反对者能炮制出多少“证据”或提出多少具有说服力的证词并将其纳入案卷，这些都不应足以推翻美国食品药品监督管理局（FDA）和卫生与公众服务部（HHS）的调查结论。这份长达250页的报告考虑了根据《美国法典》第21编第811(c)条决定某种物质管制状态的八项因素——其中包括大麻目前具有公认的医疗用途（CAMU）。 该报告还就滥用风险作出了相对有利的结论，将其与其他受管制和未受管制的药物（芬太尼、氯胺酮、酒精等）进行了比较。我实在看不出反对者能就此翻盘。
大麻重新分类的下一步是什么
显然，明天的选举意义重大。虽然选举结果不会直接影响本次听证程序，但未来几年国会和总统职位的构成，可能会使这项规则制定变得没有必要，或者减轻其影响。 除此之外，12月2日的听证会可能会透露一些耐人寻味的线索，包括哪些证人将代表25名入选参与者出庭作证（其中部分参与者所属的协会尚未指定代表）、是否会出现利益冲突，以及其他相关情况。
如果你是一个非常注重流程的人，请密切关注12月2日。其他人大概可以松一口气了。毕竟，这正是拜登让我们面临的局面，而不是兑现他竞选时关于将大麻非刑事化的承诺。（我实在忍不住要这么说！）
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