Psilocibina en Oregón: un comienzo lento

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Parece que el programa de psilocibina de Oregón ha tenido un comienzo lento. La Autoridad Sanitaria de Oregón (OHA) ha cumplido satisfactoriamente los plazos de elaboración de la normativa y desarrollo de la Medida 109, entre otras cosas al abrir el portal de solicitud de licencias el pasado 2 de enero. Sin embargo, una serie de factores, algunos de ellos de carácter estructural, han frenado la puesta en marcha del programa.

Las cifras

Hace unas semanas, el 12 de enero, participé en una mesa redonda sobre el«Inicio de la Medida 109»junto a Jesse Sweet, de la OHA, y Kaci Hohmann, de Emerge Law Group. A petición de los asistentes, Jesse facilitó a la audiencia datos de la OHA sobre el número de solicitudes presentadas durante los primeros diez días del proceso de concesión de licencias. Esto es lo que compartió con los asistentes a la presentación:

4 solicitudes de licencia de fabricante; 73 incompletas
2 solicitudes de licencia para centros de servicio; 24 incompletas
0 solicitudes de licencia de laboratorio; 5 incompletas
0 solicitudes para facilitadores; 44 incompletas
82 solicitudes de permiso de trabajo
19 programas de formación homologados

Estas cifras parecen bajas para los primeros diez días de este programa tan esperado. Y parece que solo están aumentando poco a poco. La OHA indicó a través del diario «The Oregonian» que, a fecha de este lunes 23 de enero, teníamos:

4 solicitudes de licencia de fabricante (sin variación)
3 solicitudes de licencia para centros de servicio (un aumento de 1)
1 solicitud de licencia de laboratorio (aumento de 1)
0 solicitudes de licencia de facilitador
92 solicitudes de permiso de trabajo (un aumento de 10)
[sin especificar] programas de formación homologados

Se puede observar que las cifras de las solicitudes «presentadas» apenas varían. En cuanto a las solicitudes «incompletas», el artículo de The Oregonian no ofrecía estadísticas, pero es importante tener en cuenta que muchas de esas solicitudes nunca llegarán a tramitarse. Algunas de ellas son de personas como mi asistente legal, que creó una cuenta el 2 de enero para explorar el sistema y ayudar con las solicitudes de los clientes. Otras solicitudes se quedarán en nada entre el momento de la presentación y el estado de pago: algunas personas no enviarán los formularios básicos, no superarán las inspecciones o no pagarán las (elevadas) tasas de licencia cuando llegue el momento. Al menos, así ha sido siempre en el sector del cannabis.

Mapa de la psilocibina

Consulta el mapa de Estados Unidos sobre la legalidad de la psilocibina por estados

Los temas

Siempre hemos previsto que el programa de psilocibina de Oregón resultaría engorroso. En los días previos a la votación de la Medida 109 (Servicios de psilocibina) y la Medida 110 (Despenalización de las drogas), expresé esta crítica sobre lo que los habitantes de Oregón estaban a punto de someter a votación. En resumen, escribí:

Si los promotores de la Medida 109 hubieran podido idear algo menos engorroso, nos gustaría pensar que lo habrían hecho. No deberíamos necesitar una «Junta Asesora de Psilocibina de Oregón», ni un «período de desarrollo del programa de dos años», ni «facilitadores con licencia», ni un «sistema de seguimiento de productos», ni todo ese rollo de la reglamentación y las licencias, y bla, bla, bla. Además, ¡no debería ser ilegal recolectar setas alucinógenas en el bosque o cultivarlas en tu armario! Los adultos deberían poder poseer pequeñas cantidades de drogas y consumirlas, ya sea con fines recreativos o como medicina. Por esa razón, sería estupendo que se aprobara la Medida 110 («Iniciativa para la despenalización de las drogas y el tratamiento de la adicción»), independientemente del destino de la Medida 109.

Por supuesto, ambas medidas acabaron aprobándose. Pero, dada la estructura basada en los servicios de la Medida 109, los costes son elevados para todos, desde los facilitadores con licencia hasta los clientes. Esto significa que gestionar un centro de servicios será una propuesta empresarial costosa y complicada. Hay muchas incógnitas, empezando por cuántas personas podrán permitirse estos costosos servicios y hasta qué punto es posible crear una base de clientes habituales. Mi pronóstico es que, dentro de dos años, habrá unos pocos retiros de lujo que funcionarán bien, un puñado de centros de servicios rentables en zonas urbanas, un montón de operadores más pequeños que pasarán apuros… y algunos fracasos estrepitosos.

¿Cuáles son algunos de los factores concretos que contribuyen a este entorno tan complicado? Estos son los cinco principales, en mi opinión:

La ausencia de una asignación para ventas al por menor o para uso fuera del recinto, que complemente el modelo de uso para adultos con asistencia en el propio recinto
El elevado coste de las licencias, especialmente para los facilitadores (hasta 8 000 dólares por la certificación, más 2 000 dólares anuales en tasas de la OHA)
La duración de las sesiones de administración, que puede ser de seis horas como mínimo en las dosis más altas (y que no son reembolsables por el seguro)
La decisión de 137 municipios y condados de excluirse de los servicios relacionados con la psilocibina
Problemas difíciles de resolver provocados por la prohibición federal, especialmente en materia de fiscalidad y la falta de servicios bancarios

Conclusión

El programa de psilocibina de Oregón se encuentra en fase beta. Además, es un tema importante, así que esperemos que se ponga en marcha sin que se produzca una avalancha de operadores en dificultades ni de clientes que no puedan permitírselo. Lo más probable es que la Asamblea Legislativa se meta en el asunto y lo complique todo en algún momento, como hace cada año con el cannabis y como ya ha propuesto con la psilocibina en esta sesión. También habrá muchos cambios en la normativa de la OHA.

Por ahora, sigo pensando que el programa «Oregon Psilocybin Services» tendrá un alcance bastante limitado y será de pequeña envergadura. Los primeros datos sobre las solicitudes respaldan sin duda esa opinión.

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Para obtener más información sobre todo lo relacionado con Oregón y la psilocibina, incluida una amplia cobertura de la normativa de la OHA y las novedades de los programas, consulta aquí nuestro archivo de 50 entradas. Si deseas información sobre cómo poner en marcha un negocio relacionado con la psilocibina en Oregón, consulta estas entradas específicas: