Resortes de torsión de contrapeso para puertas basculantes procedentes de China y la India
El 29 de octubre de 2024 se presentaron nuevas solicitudes de imposición de derechos antidumping (AD) y compensatorios (CVD) contra las importaciones de muelles de torsión de contrapeso para puertas basculantes procedentes de China y la India. Los muelles para puertas basculantes son muelles helicoidales de acero con espiras muy apretadas que se utilizan habitualmente para subir y bajar puertas basculantes, como puertas de garaje, puertas de almacenes y puertas de remolques.
La solicitud fue presentada por tres productores estadounidenses —IDC Group, Inc., Iowa Spring Manufacturing Inc. y Service Spring Corp.—, que afirman representar el 75 % de la producción nacional.
Estas investigaciones sobre derechos antidumping y compensatorios serán llevadas a cabo por dos organismos federales. La Comisión de Comercio Internacional («ITC») investigará si las importaciones en cuestión han obstaculizado de manera significativa el establecimiento de la industria nacional. El Departamento de Comercio de los Estados Unidos («DOC») investigará si las importaciones en cuestión se están vendiendo en los Estados Unidos a un precio inferior al valor justo («dumping») o si se benefician de subvenciones gubernamentales desleales. Ambas agencias deben llegar a conclusiones afirmativas sobre el retraso sustancial (ITC) o sobre el dumping o las subvenciones (DOC) para que se puedan imponer derechos antidumping y compensatorios a las importaciones en cuestión.
Ámbito de aplicación del producto
Los productos objeto de estas investigaciones son muelles de torsión de acero de espiral para el contrapeso de puertas basculantes («muelles de torsión para el contrapeso de puertas basculantes»).Los resortes de torsión de contrapeso para puertas basculantes son resortes helicoidales de acero con espiras muy apretadas que almacenan y liberan energía mecánica al enrollarse y desenrollarse a lo largo del eje del resorte en un ángulo, utilizando el par de torsión para crear una fuerza de elevación en el conjunto de contrapeso que se utiliza habitualmente para subir y bajar puertas basculantes, incluidas puertas de garaje, puertas enrollables industriales, puertas de almacén, puertas de remolques y otras puertas basculantes, verjas, rejas o dispositivos similares. La mercancía objeto de estas investigaciones abarca todos los resortes de torsión de contrapeso para puertas basculantes con un diámetro interior de la espira de 15,8 milímetros («mm») o más, pero sin superar los 304,8 mm (medido a lo largo del diámetro desde el borde interior hasta el borde interior); un diámetro del alambre de entre 2,5 mm y 20,4 mm; una longitud de 127 mm o más; e independientemente de las siguientes características:
- tipo de alambre (incluidos, entre otros, el alambre templado al aceite, el alambre trefilado, el alambre para instrumentos musicales, el alambre galvanizado u otros tipos de alambre recubierto);
- forma de la sección transversal del alambre (por ejemplo, redonda , cuadrada u otras formas);
- recubrimiento (por ejemplo, sin recubrimiento, recubrimientos a base de aceite o agua, recubrimientos lubricantes, zinc, aluminio, zinc-aluminio, pintura o recubrimiento plástico );
- orientación del enrollado (en sentido horario o antihorario);
- tipo de extremo (incluidos, entre otros, los extremos en bucle, de doble bucle, recortados, de gran longitud, tipo «mini warehouse», Barcol, Crawford, Kinnear, Wagner, de acero laminado o en forma de barril); y
- si los resortes de torsión de contrapeso de la puerta basculante están equipados con los accesorios necesarios, incluyendo, entre otros, elementos de fijación, abrazaderas y conos (conos de enrollamiento o fijos).
A efectos de los diámetros mencionados anteriormente, cuando las medidas nominales y reales difieran, un producto se considerará incluido en el ámbito de aplicación si, al aplicar cualquiera de las dos medidas (nominal o real), dicho producto quedara incluido en dicho ámbito con arreglo a las definiciones establecidas anteriormente.
Los resortes de torsión de acero incluidos en el ámbito de estas investigaciones se fabrican con acero en el que: (1) el hierro predomina, en peso, sobre cada uno de los demás elementos que contiene; y (2) el contenido de carbono es del 2 % o menos, en peso.
La mercancía en cuestión incluye conos u otros accesorios acoplados o incorporados a los resortes de torsión de contrapeso para puertas basculantes objeto de este procedimiento. La mercancía en cuestión también incluye todos los resortes de torsión de contrapeso para puertas basculantes que se incluyan como parte de kits de puertas basculantes, kits de montaje o ensamblaje de puertas basculantes, o como parte de un conjunto de motor accionado por resorte o de un kit de ensamblaje de enrollador de resortes para resortes de torsión. Cuando los resortes de torsión de contrapeso se incluyan como parte de dichos kits, solo el resorte de contrapeso y los conos fijados al resorte o incluidos con él estarán incluidos en el ámbito de aplicación.
La mercancía en cuestión incluye también muelles de torsión de contrapeso para puertas basculantes que hayan sido sometidos a una transformación posterior en un tercer país, lo que incluye, entre otras cosas, el corte a medida, la fijación de herrajes, conos o accesorios de extremo, la inclusión en kits de puertas de garaje o en kits de montaje o ensamblaje de puertas de garaje, o cualquier otra transformación que excluiría la mercancía del ámbito de aplicación de estas órdenes si se realizara en el país de fabricación de los muelles de torsión de contrapeso para puertas basculantes incluidos en el ámbito de aplicación.
Todos los productos que se ajusten a la descripción física detallada se incluyen en el ámbito de aplicación de estas investigaciones, salvo que se excluyan expresamente. Los siguientes productos quedan expresamente excluidos del ámbito de aplicación de estas investigaciones:
- resortes de lámina (pieza delgada de acero para resortes con forma de arco y sección transversal rectangular);
- muelles de disco (muelles cónicos formados por un disco convexo cuyo borde exterior ejerce presión contra el centro del disco);
- resortes de tracción (resortes helicoidales redondos de espiras cerradas que almacenan y liberan energía al oponer resistencia a las fuerzas de tracción externas aplicadas a los extremos del resorte en el sentido de su longitud);
- resortes de compresión (resortes helicoidales con espiras activas de bobinado abierto —este tipo de bobinado también se conoce como paso— que están diseñados para comprimirse bajo carga o fuerza); y
- muelles en espiral (muelles de torsión enrollados en espirales concéntricas, como el muelle de un reloj o el muelle real).
Los productos objeto de estas investigaciones se clasifican actualmente en las subpartidas 7320.20.5020, 7320.20.5045 y 7320.20.5060 del Arancel Aduanero Armonizado de los Estados Unidos (HTSUS). También pueden clasificarse en la subpartida 8412.90.9085 del HTSUS si se importan como piezas de motores accionados por resorte. Asimismo, pueden clasificarse en la subpartida 8412.80.1000 del HTSUS (motores accionados por resorte) si se importan como parte de un conjunto de contrapeso de resorte para una puerta basculante. También pueden clasificarse en la subpartida 7308.90.9590 del HTSUS, una categoría general que incluye puertas de garaje metálicas importadas con accesorios de montaje o conjuntos. Aunque las subpartidas del HTSUS se facilitan por motivos de conveniencia y a efectos aduaneros, la descripción escrita del alcance de estas investigaciones es determinante.
Presuntos márgenes de derechos antidumping y compensatorios
El solicitante calculó los siguientes márgenes de dumping estimados
China: 685,93 % – 787,30 %
India: 104,57 % – 124,86 %
El solicitante no presentó ningún cálculo concreto del margen de subvención.
Exportadores/productores designados
El solicitante ha incluido una lista de empresas que, en su opinión, son productoras y exportadoras de la mercancía en cuestión. Véase aquí la lista adjunta de exportadores de resortes para puertas basculantes.
Importadores estadounidenses designados
El solicitante ha incluido una lista de empresas que, en su opinión, son importadoras estadounidenses de la mercancía en cuestión. Véase aquí la lista adjunta de importadores de resortes para puertas basculantes.
Calendario previsto de las investigaciones
29 de octubre de 2024 – Presentación de recursos
18 de noviembre de 2024 – El DOC inicia una investigación
19 de noviembre de 2024 – Conferencia del personal del ITC
13 de diciembre de 2024 – Resolución preliminar del ITC
28 de marzo de 2025 – Resolución preliminar del DOC sobre medidas compensatorias (suponiendo que se amplíe el plazo) (22/1/25 – sin ampliar)
27 de mayo de 2025 – Resolución preliminar del DOC AD (suponiendo que se amplíe el plazo) (7 de abril de 2025 – sin ampliar)
9 de octubre de 2025 – Resolución definitiva del DOC (prorrogada)
23 de noviembre de 2025 – Resolución definitiva del ITC (prorrogada)
30 de noviembre de 2025 – Emisión de las resoluciones del Departamento de Comercio (DOC) sobre antidumping y derechos compensatorios (prórroga)
