طلبات جديدة بشأن الإجراءات المضادة للإغراق والإجراءات المضادة للتدوير: نوابض التوازن العلوية للأبواب من الصين والهند

نوابض التواء موازنة الأبواب العلوية من الصين والهند

في 29 أكتوبر 2024، قُدمت طلبات جديدة لفرض رسوم مكافحة الإغراق (AD) والرسوم التعويضية (CVD) على واردات نوابض التوازن اللولبية للأبواب العلوية من الصين والهند. ونوابض الأبواب العلوية هي نوابض فولاذية حلزونية ذات لفات محكمة التثبيت تُستخدم عادةً لرفع وخفض الأبواب العلوية، مثل أبواب المرائب وأبواب المستودعات وأبواب المقطورات.

وقد تم تقديم الالتماس من قبل ثلاثة منتجين أمريكيين، هم: شركة IDC Group, Inc.، وشركة Iowa Spring Manufacturing Inc.، وشركة Service Spring Corp.، الذين يزعمون أنهم يمثلون 75% من الإنتاج المحلي.

ستتولى وكالتان اتحاديتان إجراء تحقيقات مكافحة الإغراق/تعويضات الإعانات هذه. وستقوم لجنة التجارة الدولية (ITC) بالتحقيق فيما إذا كانت الواردات المعنية قد أعاقت بشكل جوهري تأسيس الصناعة المحلية. أما وزارة التجارة الأمريكية (DOC) فستحقق فيما إذا كانت الواردات المعنية تُباع إلى الولايات المتحدة بسعر أقل من القيمة العادلة («الإغراق») أو تستفيد من إعانات حكومية غير عادلة.  ويجب على كلتا الوكالتين التوصل إلى نتائج إيجابية بشأن التأخير الجوهري (ITC) أو الإغراق أو الإعانات (DOC) من أجل فرض رسوم مكافحة الإغراق/تعويض الضرر على الواردات المعنية.

نطاق المنتج

السلع المشمولة بهذه التحقيقات هي نوابض لولبية فولاذية لالتواء موازنة الأبواب العلوية ("نوابض التواء موازنة الأبواب العلوية").نوابض التواء موازنة الأبواب العلوية هي نوابض فولاذية حلزونية ذات لفات ملتفة بإحكام تخزن الطاقة الميكانيكية وتطلقها عن طريق الالتفاف والانفكاك على طول محور النوابض بزاوية، باستخدام عزم الدوران لإنشاء قوة رفع في مجموعة موازنة الأوزان التي تُستخدم عادةً لرفع وخفض الأبواب العلوية، بما في ذلك أبواب المرآب، والأبواب الصناعية الدوارة، وأبواب المستودعات، وأبواب المقطورات، والأبواب العلوية الأخرى، والبوابات، والشبكات، أو الأجهزة المماثلة. تشمل البضائع التي تغطيها هذه التحقيقات جميع نوابض التواء موازنة الأبواب العلوية التي يبلغ القطر الداخلي للملف فيها 15.8 ملم ("مم") أو أكثر ولكن لا يتجاوز 304.8 مم (يقاس عبر القطر من الحافة الداخلية إلى الحافة الداخلية)؛ وقطر السلك من 2.5 مم إلى 20.4 مم؛ وطول 127 مم أو أكثر؛ وبغض النظر عن الخصائص التالية:

• أنواع الأسلاك (بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الأسلاك المقسّاة بالزيت، والأسلاك المسحوبة بقوة، والأسلاك الموسيقية، والأسلاك المجلفنة أو المطلية بأي طلاء آخر)؛
• شكل المقطع العرضي للسلك (مثل: دائري، أو مربع، أو أشكال أخرى)؛
• الطلاء (على سبيل المثال: غير مطلي، طلاءات ذات أساس زيتي أو مائي، طلاءات تشحيمية، الزنك، الألومنيوم، الزنك والألومنيوم، طلاء دهاني أو بلاستيكي )؛
• اتجاه اللف (لف إلى اليسار أو لف إلى اليمين)؛
• نوع الطرف (بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الطرف الحلقي، والطرف المزدوج الحلقي، والطرف المقصوص، والطرف الطويل، و"ميني ويرهاوس"، و"باركول"، و"كروفورد"، و"كينير"، و"واغنر"، والطرف الفولاذي المدلفن، أو الطرف الأسطواني)؛ و
• ما إذا كانت نوابض التواء موازنة الباب العلوي مزودة بمعدات، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر أدوات التثبيت والمشابك والأقماع (الأقماع الدوارة أو الثابتة).

لأغراض الأقطار المشار إليها أعلاه، وفي الحالات التي تختلف فيها القياسات الاسمية عن القياسات الفعلية، يُعتبر المنتج ضمن نطاق التطبيق إذا كان تطبيق أي من القياسين الاسمي أو الفعلي يضعه ضمن النطاق استنادًا إلى التعريفات الموضحة أعلاه.

يتم إنتاج نوابض الالتواء الفولاذية المشمولة في نطاق هذه التحقيقات من فولاذ: (1) يغلب فيه الحديد، من حيث الوزن، على كل عنصر من العناصر الأخرى الموجودة فيه؛ و(2) لا يتجاوز محتواه من الكربون 2 في المائة، من حيث الوزن.

تشمل البضائع المعنية المخاريط أو غيرها من التجهيزات المثبتة على نوابض التوازن اللولبية الخاصة بالأبواب العلوية المعنية أو المرفقة بها. وتشمل البضائع المعنية أيضًا جميع نوابض التواء موازنة الأبواب العلوية المعنية التي يتم إدخالها كجزء من مجموعات الأبواب العلوية، أو مجموعات تركيب أو تجميع الأبواب العلوية، أو كجزء من مجموعة محرك يعمل بنابض، أو كجزء من مجموعة تجميع لفافات النوابض لنوابض التواء. وعندما يتم إدخال نوابض التواء موازنة الأبواب العلوية كجزء من هذه المجموعات، فإن نوابض الموازنة والمخاريط المرفقة بها أو التي يتم إدخالها معها هي فقط التي تدخل في نطاق هذه القاعدة.

وتشمل البضائع المعنية أيضًا نوابض التواء موازنة الأبواب العلوية التي خضعت لمزيد من المعالجة في بلد ثالث، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر قصها حسب الطول المطلوب، أو تركيب قطع التثبيت أو المخاريط أو الوصلات الطرفية، أو تضمينها في مجموعات أبواب المرآب أو مجموعات تركيب أو تجميع أبواب المرآب، أو أي معالجة أخرى من شأنها إخراج البضائع من نطاق هذه الأوامر إذا تم إجراؤها في بلد تصنيع نوابض التواء موازنة الأبواب العلوية المشمولة.

تندرج جميع المنتجات التي تتطابق مع الوصف المادي المكتوب ضمن نطاق هذه التحقيقات، ما لم يتم استبعادها صراحةً. وتُستبعد المنتجات التالية صراحةً من نطاق هذه التحقيقات:

• نوابض صفائحية (قطعة رفيعة من الفولاذ الزنبركي على شكل قوس ذات مقطع عرضي مستطيل)؛
• الزنبركات القرصية (زنبركات مخروطية الشكل تتكون من قرص محدب تعمل حافته الخارجية في اتجاه مركز القرص)؛
• الزنبركات التمددية (زنبركات لولبية دائرية ملتفة بشكل ضيق، تعمل على تخزين الطاقة وإطلاقها من خلال مقاومة قوى الشد الخارجية التي تُطبق على طرفي الزنبرك في اتجاه طوله)؛
• الزنبركات الضاغطة (زنبركات لولبية ذات لفات نشطة مفتوحة (يُعرف هذا النوع من اللف أيضًا باسم "الخطوة")، وهي مصممة للانضغاط تحت تأثير الحمل أو القوة)؛ و
• الزنبركات الحلزونية (زنبركات التواء ملفوفة على شكل حلزونات متحدة المركز، مثل زنبرك الساعة أو الزنبرك الرئيسي).

وتُصنف المنتجات الخاضعة لهذه التحقيقات حاليًا تحت البنود الفرعية 7320.20.5020 و7320.20.5045 و7320.20.5060 من جدول التعريفات الجمركية المنسق للولايات المتحدة (HTSUS). ويمكن أيضًا تصنيفها تحت البند الفرعي 8412.90.9085 من جدول التعريفات الجمركية المنسق للولايات المتحدة (HTSUS) إذا تم إدخالها كأجزاء من المحركات التي تعمل بالزنبرك. ويمكن أيضًا تصنيفها في البند الفرعي 8412.80.1000 من جدول التعريفات الجمركية المنسق للولايات المتحدة (HTSUS) (المحركات التي تعمل بالزنبرك) إذا تم إدخالها كجزء من مجموعة ثقل موازن زنبركي لباب علوي. ويمكن أيضًا تصنيفها تحت البند الفرعي 7308.90.9590 من نظام التصنيف الجمركي الموحد (HTSUS)، وهي فئة سلة تشمل أبواب المرآب المعدنية التي يتم إدخالها مع ملحقات أو مجموعات التثبيت. وعلى الرغم من أن البنود الفرعية لنظام التصنيف الجمركي الموحد (HTSUS) مقدمة لأغراض الملاءمة والجمارك، فإن الوصف المكتوب لنطاق هذه التحقيقات هو الحاسم.

الهوامش المزعومة لمكافحة الإغراق/مكافحة الإضرار

وقد حدد مقدم الالتماس هوامش الإغراق التقديرية التالية

الصين: 685.93% – 787.30%

الهند: 104.57% – 124.86%

لم يقدم مقدم الالتماس أي حسابات محددة لهوامش الدعم.

المصدرون/المنتجون المعينون

أرفق مقدم الالتماس قائمة بالشركات التي يعتقد أنها تعمل في إنتاج وتصدير البضائع موضوع الالتماس. انظر القائمة المرفقة لمصدري نوابض أبواب السقفهنا.

المستوردون الأمريكيون المعينون

أرفق مقدم الالتماس قائمة بالشركات التي يعتقد أنها مستوردون أمريكيون للبضائع موضوع الالتماس. انظر القائمة المرفقة لمستوردي نوابض أبواب السقف هنا.

الجدول الزمني المتوقع للتحقيقات

29 أكتوبر 2024 – تقديم الالتماسات

18 نوفمبر 2024 – وزارة التجارة الأمريكية تبدأ تحقيقًا

19 نوفمبر 2024 – مؤتمر موظفي مركز التجارة الدولية

13 ديسمبر 2024 – القرار الأولي لمركز التجارة الدولية

28 مارس 2025 – القرار الأولي لوزارة التجارة الأمريكية بشأن تعويضات الإضرار (بافتراض تمديد الموعد النهائي) (22/1/25 – دون تمديد)

27 مايو 2025 – القرار الأولي لوزارة التجارة الأمريكية (بافتراض تمديد الموعد النهائي) (7 أبريل 2025 – دون تمديد)

9 أكتوبر 2025 – القرار النهائي لوزارة التجارة الأمريكية (ممدد)

23 نوفمبر 2025 – القرار النهائي لمركز التجارة الدولية (تم تمديده)

30 نوفمبر 2025 – صدور أوامر وزارة التجارة الأمريكية بشأن التعويضات والتعريفات المضادة (تم تمديدها)