新疆、对华制裁和你的业务

美国政府最近宣布就新疆的侵犯人权行为对中国实施额外的政治制裁。过去几年来,中国政府对待新疆维吾尔族和其他少数民族的方式引起了人权组织和民主政府的关注。指控包括任意关押在集中营、强迫劳动、宣传员 "再教育 "等等,不一而足。据美国外交关系委员会估计,自 2017 年以来,已有 80 万至 200 万维吾尔人和其他穆斯林少数民族被拘留。如果您想对这一问题有一个简单的了解,那就不要再看下去了:美国青少年正在使用中国社交媒体平台TikTok拍摄自己讨论新疆侵犯人权行为的视频,并将视频伪装成编织和化妆教程(此处此处)。

不仅中国政府与这些罪行沆瀣一气,许多为国际品牌供货的中国企业也在利用拘留中心穆斯林的免费劳动力,开发消费品,而这些消费品通常会流入美国零售商的手中。对这种骇人听闻的侵犯人权行为的反应是一小步一小步来的,但如果强迫劳动和酷刑的说法是准确的,那么这个问题还没有引起应有的国际关注。去年,美国国会宣布了《维吾尔人权政策法案》,要求美国加强对新疆不公正现象的审查。上个月,特朗普总统签署了该法案。针对中国政治领导人和大型企业的制裁正在增加--今年早些时候,美国财政部对一些参与新疆人权侵犯事件的中国官员实施了制裁。这些制裁包括限制他们的签证和冻结他们在美国的所有资产。7 月 31 日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)制裁了一家中国政府实体--新疆生产建设兵团(XPCC)和另外两名政府官员。美国财政部长史蒂文-姆努钦(Steven T. Mnuchin)申明,"美国致力于运用其全部财政权力,追究新疆和世界各地侵犯人权者的责任"。

7月20日,美国商务部(DOC)宣布对11家中国公司实施制裁,将其列入实体清单,这是商务部工业与安全局用来 "限制向有理由相信参与或有可能参与违反美国国家安全或外交政策利益活动的人(个人、组织、公司)出口、再出口和转让(在国内)受《出口管理条例》(EAR)管制的物品 "的工具。上一次 DOC 对实体清单进行增补是在 5 月 22 日,增补了几家中国公司以及中国公安部法医学研究所。

中国政府和企业如何应对制裁?首先,政府的主要反应是否认和报复。中国共产党官方称这些营地为 "职业教育培训中心 "或 "再教育营"。中国政府声称其在新疆的努力是铲除宗教极端主义和分裂主义、确保国家安全所必需的。对于那些关注北京对香港日益严密控制的新闻的人来说,上述说法似曾相识(见弗雷德-罗卡福特(Fred Rocafort)的《香港安魂曲》(Requiem for Hong Kong)一书)。 香港安魂曲).中国外交部发言人王文彬说,美国最近的行动 "违反国际关系基本准则","干涉中国内政"。雪上加霜的是,中国政府又炮制了一批针对包括美国国会参议员马可-卢比奥(Marco Rubio)和特德-克鲁兹(Ted Cruz)在内的多位美国政客的报复性制裁措施。鲁比奥(Marco Rubio)和特德-克鲁兹(Ted Cruz)。

在最近被列入 DOC 实体名单的 11 家中国公司中,只有一家发布了官方回应。在宣布制裁的第二天,禅寺埃斯基尔纺织有限公司(CJE)在其网站上发表了一份回应,称他们对将其公司列入实体名单的决定 "深感冒犯"。"我们公司绝对没有、现在没有、将来也不会在任何地方使用强迫劳动"。回复引用了去年的审计报告,该报告证实 CJE 没有使用强迫劳动。"我们正在与所有相关部门合作解决这一情况,我们将继续致力于新疆的发展,因为我们为过去 25 年来在新疆所做的贡献感到自豪"。

任何从中国工厂购买产品的美国公司,无论规模大小,都应提高对新疆强迫劳动问题的认识。美国联邦法律禁止进口全部或部分由强迫或契约劳工生产的任何商品或产品。此类商品将被没收,并可能导致对进口商的刑事调查。布料/服装行业的侵权行为尤为猖獗。据维吾尔人权项目(Uyghur Human Rights Project)称,新疆地区的棉花产量占中国棉花产量的 84%,是中国棉花/纺织品/纳斯/服装/活体/哈里斯塔格瑞尔(harrisbstagingarel)产品的主要供应地。这意味着任何一家中国工厂,而不仅仅是新疆的工厂,都可能使用强迫劳动生产的材料。去年,好市多卷入了一场争议,当时调查发现,在好市多销售的生产睡衣和毛毯的中国公司和田泰达使用维吾尔族强制劳工生产产品。

现在要问的问题是,如何确保我在中国的工厂不会与新疆的侵犯人权行为同流合污?你应该相信他们的话吗?你应该试图追踪他们的工厂收据吗?目前,任何可能与新疆有关联的供应链都会带来严重的危险,而对情况的故意无知在法庭上是站不住脚的。太多的公司只是认为他们的情况很特殊,他们的工厂主绝不会这样做......。"我参加了他女儿的婚礼!"甚至有一家公司告诉我们,他们 "去了新疆的工厂,没有人被强迫工作!"

随着美国对中国制裁力度的不断加大,美国企业将新疆从其供应链中剔除的紧迫性也相应增加。上个月,美国国务院、财政部、商务部和国土安全部发布了《新疆供应链商业咨询》,向 "可能与新疆存在供应链风险的企业 "提供信息,帮助他们 "考虑与在新疆从事侵犯人权行为的实体合作所带来的声誉、经济和法律风险"。

底线: 如果你希望你的公司不被美国政府指控强迫劳动,或者在媒体上看到你公司的名字与集中营联系在一起,那么现在就应该尽你所能来防止这种事情发生在你身上。

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