美中商业风险不断升级
您的企业准备好应对持续的中美紧张局势了吗?
多年来,美国公司一直认为,与中国的紧密经济关系可以使其免受政治影响。这种假设给了企业一种虚假的安全感,而这种安全感如今已在地缘政治紧张局势升级的重压下支离破碎。
在中国或与中国做生意的风险越来越大。从不断收紧的贸易限制到全面的法律变革,形势比以往任何时候都更加动荡不安。如果您的公司在中国运营,从中国供应商处采购材料,或与中国实体合作,那么您现在就必须采取行动,保护您自己、您的企业和您的员工免受潜在影响。
太多的公司仍然狭隘地关注关税问题,却忽视了在中国或与中国开展业务所面临的更为危险且不断升级的法律、监管和地缘政治风险、
现在是时候做最坏的打算了,即使你希望有最好的结果。以下是您需要了解和采取的措施,以降低这些日益增长的风险。
一切照旧 "假设的终结
许多美国公司曾一度认为,无论政治局势如何紧张,经济相互依存将确保稳定。这种想法已不再正确。最近的事态发展表明,企业不再能免受地缘政治变化的影响。主要例子包括
1.更严格的出口管制
美国对向中国公司出口半导体、人工智能芯片和先进制造工具等关键技术实施了严格的规定。作为回应,中国也实施了自己的出口限制,主要针对美国各行业所必需的关键矿物和材料,以及特定的军民两用产品。
2.对外投资限制
美国投资者在对中国先进技术至关重要的领域进行投资时面临新的障碍和审查。
3.中国不断扩大的反间谍法
市场调研和企业尽职调查等活动曾经是例行公事,现在却有可能被贴上 "间谍 "的标签。
4.越来越多地使用出境禁令
中国当局对外国公民实施出境禁令,即使没有正式指控,也禁止一些人离开中国。
5.数据本地化法律
中国法规现在要求公司将在中国收集的任何数据存储在中国境内。这使得政府完全可以访问数据。
6.反外国制裁法
中国的《反海外制裁法》为中国政府提供了一个法律框架,以对采取被认为有损中国利益的措施的外国实体进行报复。
这些政策旨在加强中国对其经济的控制和外国影响,使在中国经营的企业深受其害。
俄罗斯的经验教训
要想了解中国接下来可能采取的行动,不妨看看俄罗斯最近入侵乌克兰后采取的行动。当与西方的关系恶化时,在俄罗斯的外国公司立即面临着各种干扰,其中包括:
- 无偿征用资产。
- 银行账户一夜之间被冻结,资金无法使用。
- 高管被拘留或被阻止出国。
- 对外国利益相关者的法律保护全面崩溃。
中国正密切关注这些事件,学习如何利用自己的法律框架采取类似的报复手段。凭借《禁止出境法》、《反间谍法》和《反外国制裁法》等工具,中国完全有能力在地缘政治冲突升级时对美国企业和个人采取严厉措施。
在中国开展业务或与中国开展业务的公司现在必须为以下情况做好准备:
- 任意执行模棱两可的国家安全法律。
- 强制转让专有技术或知识产权。
- 针对敏感行业外国企业的突然监管行动。
- 无法在中国法院解决的法律纠纷。
- 员工被拘留或被限制出境。
忽视这些风险可能会导致严重的法律、财务和个人后果。
中国风险是个人风险
在中国工作、投资或旅行的美国公民面临着越来越多的法律风险。几乎每周都有人向我们询问到中国进行短期商务旅行或接受中国工作所涉及的个人风险。请参阅《 如何评估您在中国的个人风险》。
近二十年来,我们律师事务所一直在为公司和个人提供风险评估服务。过去,几乎所有的评估都是由寻求保证的人提出的--希望我们能确认他们去中国是安全的。现在,越来越多的客户来找我们,希望我们能帮助他们证明不去中国是安全的。
根据中国修订后的《反间谍法》,企业尽职调查、学术合作或合规审计等活动现在可能被解释为 "间谍活动"。在这种情况下,正当程序微乎其微,国家安全凌驾于法律保护之上,获得领事支持的途径也可能不一致。
在没有明确理由或事先通知的情况下实施出境禁令的情况有所扩大。中国法院不需要对某人定罪,甚至不需要正式起诉,出境禁令就会生效。如果贵公司与中国实体发生纠纷,我们的建议是,在纠纷未解决之前,通常不要派遣任何员工到中国。
如果您的企业与中国实体之间存在尚未解决的冲突,或者您从事的是敏感行业,那么将员工派往中国可能会使他们面临拘留或严重的法律后果。
风险不再只是企业的底线,而是个人的底线。
减轻您的中国足迹
我们绝大多数仍在中国开展业务或与中国有业务往来的客户都不再纠结是否要降低风险敞口,而是已经深入到了降低风险敞口的过程中。2022 年,我们撰写了一篇题为《您的公司与中国》的博文:在这篇文章中,我们讨论了减少在华业务的好处。
如今,我们看到了一个明显而普遍的趋势:减少中国足迹。这在实践中的含义各不相同,但方向是明确无误的。
我们的许多客户已经这样做了:
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关闭其香港办事处,因为他们得出结论--这是正确的--香港现在提供的法律或政治保护只比内地多一点。
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从中国大陆和香港撤出关键人员,以尽量减少个人面临的法律风险、出境禁令或突然的监管打击。
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将知识产权从中国实体紧急转移到英国、法国或墨西哥等更稳定的司法管辖区的子公司。
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将其业务模式从在中国拥有和运营转变为与当地授权商、分销商或合资企业合作,并提供强有力的合同保护。
我们今天与客户的对话很能说明问题。跨国公司不再问我们:"我们是否应该降低在中国的风险?他们已经在这么做了。他们的问题更多的是确认他们已经做了什么,或者要求我们对他们剩余的风险进行压力测试。
中型企业通常处于转型期。他们希望了解如何降低风险,同时也要求介绍专家--无论是供应链战略专家、数据合规顾问,还是能够帮助转移工具或知识产权的人。
小公司往往最依赖我们。他们通常没有内部律师或安全团队。他们正在寻求切实可行的端到端指导,了解如何在有限的资源和实际限制条件下减少中国足迹。
无论是缩减采购、剥离中国业务,还是转而采用间接市场战略,企业的目标都是一样的:在不受政治、监管或地缘政治动荡影响的情况下保持竞争优势。
针对不同公司规模的不同方法
这些风险缓解战略的实施必然会根据贵组织的规模和资源而有所不同。
谈到中国风险,规模很重要。财富》50 强企业与 10 人电子商务公司在中国的运作方式截然不同,而我们与这两家公司都有合作。
对一个公司有效的策略,对另一个公司可能是不可能或不必要的,这就是为什么必须根据公司的资源、结构和优先事项来定制风险缓解策略。
大型跨国公司:
这些公司通常拥有内部法律、合规和风险团队,有时整个部门都专注于中国业务。他们的战略通常包括
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在多个国家实现生产和供应链的多样化。
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通过法律结构和内部防火墙将中国的业务分割开来。
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定期进行地缘政治风险评估,通常由我们公司每年进行一次审查。
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转向轻资产模式,如许可或仅分销方式,以减少风险,同时又不完全脱离市场。
针对中型企业:
这些公司的风险往往比它们希望的要大,但仍有发展空间。它们往往
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就如何保护知识产权、转移数据或退出有风险的合资企业,寻求有针对性的建议。
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要求推荐物流、人力资源合规或财务控制等领域的专家。
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依靠外部法律和咨询公司来填补专业知识空白,而不需要全职员工。
针对小型企业和初创企业:
这些公司经常单飞。其中许多公司
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采用 DIY 战略,使用在线供应商或平台,几乎不在实地开展业务。
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在不知不觉中暴露的风险最大,尤其是知识产权盗窃或支付风险。
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要求我们逐步提供指导,我们会帮助他们设置既经济又有效的防护栏。
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这些企业往往受益于许可或代理安排,无需在中国实际或合法地开展业务就能进入市场。
我们了解每一层级所面临的限制和压力。这就是为什么我们的指导意见总是量身定制--不仅针对公司的法律风险,还针对公司的行动能力。
结论:希望不是战略
虽然这篇文章强调了在中国或与中国做生意的风险不断升级,但我们也必须认识到,一些公司在中国的经营仍然相对成功。那些与当地有长期联系的企业,那些从事先进制造业或绿色技术等战略优势行业的企业,或者那些拥有有影响力的当地合作伙伴的企业,可能会遇到较少的直接挑战。然而,随着地缘政治格局的变化,即使是这些看似稳定的地位也越来越脆弱--往往是在毫无征兆的情况下。
美中关系不仅在衰退,而且正在经历结构性恶化。随着时间的推移,法律和战略环境正变得更加民族主义、更加动荡和更加对立。
对于美国企业和公民来说,过去的假设--中立、实用主义以及商业超越政治的观念--不再成立。地缘政治冲突现在会带来法律、运营甚至个人后果。面对这一新的现实,您的企业必须采取行动,而不是抱有希望。这意味着
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咨询法律和地缘政治专家:了解您的具体弱点并制定明智的战略。
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实行警惕的风险管理:重新评估您面临的风险,加强数据和人员保护,在监管威胁面前保持领先。
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为最坏情况制定计划:制定应急计划,以应对影响贵公司在中国的人员、合作伙伴或资产的突然中断。
在中国或与中国做生意的美国公司现在要付出的代价包括成为一场更大的地缘政治游戏中的棋子的风险。您的美国公司是否应该以巴拿马或新加坡公司的身份开展中国业务?
希望不是战略,在当今中国,希望是一种负担。