与中国的贸易谈判破裂后，中国政府立即宣布了旨在支持中国半导体制造业发展的措施。5月8日，国务院在李克强的指导下宣布，将延长中国政府长期以来支持中国国内芯片制造能力发展的一系列政策。
这组政策正是《中国制造 2025》补贴措施的类型，一直是美国与中国争端的核心。事实上，有报道称，未能解决补贴问题是贸易协定破裂的主要原因。请参阅《贸易谈判面临关键时刻，美国就补贴问题向中国施压》： 中国政府对核心产业的国家支持仍是谈判的症结所在。因此，换句话说，针对美国的抱怨，中国立即决定报告说，它将在与美国的碰撞中全速前进。
要说明的是，芯片推广政策是典型的中国制造 2025 计划。该计划有三个核心要素，批评中国的人士认为这些要素都是不可接受的：
1.中国芯片制造商享受税收优惠。一般芯片制造商的基本计划是 2 年免税，3 年减半。对于能够突破 9 纳米大关的芯片制造商，将在 5 年内免税，并在 5 年内减半征税。该计划于 2011 年在《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》中提出。国务院显然计划扩大这项旧计划的优惠范围。
2.在国家开发银行的全资子公司 CBD Capital 的牵头下，成立了由政府控制和出资的中国国家集成电路产业投资基金（国家集成电路产业投资基金）。该基金计划投资数十亿美元用于芯片制造的研发和生产能力建设。该基金创建于 2014 年，并于 2018 年进行了第二轮募集。请参阅《中国邀请海外投资者推动本土芯片雄心》。
3.中央政府实施总体规划和控制。2014 年发布的《国务院关于促进国家集成电路产业发展的指导意见》概述了这一规划。
正如您所看到的，中国的半导体项目是美国对中国高科技产业政策所有不满的典型案例：中央政府的指导和控制、以税收减免形式提供的补贴以及来自中央政府的资金（附带 "条件 "的资金）。
这意味着，面对贸易谈判的失败和随后的华为实体清单销售禁令，中国已 "加倍努力 "实施其 "中国制造 2025 "补贴计划。中国不仅不会在补贴计划上退缩，国务院的通知还明确表示，中国将加倍努力，确保该计划达到预期目标。这一基本政策立场在工业和信息化部（MIIT）王志军最近的一份公告中得到了明确阐述。王志军宣布，中国政府将继续支持国内芯片产业，并将这种支持扩大到软件和高科技领域。王志军宣布，中国欢迎美国将华为禁令作为重振芯片设计和生产项目的推动力："为了抵消禁令可能带来的影响，财政部表示，今年将对软件开发商和集成电路制造商实行为期两年的企业纳税减免，并在未来三年内将后续纳税税率降至 12.5%"。
正如《南华早报》在报道了王先生的评论后得出的结论："中国政府在中国工业中扮演的角色，尤其是对国有企业的财政支持，一直是世界上最大的两个经济体之间贸易谈判的主要症结所在。华盛顿抱怨这使美国公司处于不利地位，但中国政府表示，这是一个原则问题，它不打算改变"。
我们可以从当前形势中得出两个美国人通常忽略的结论。第一，中国不会改变其经济政策。中国作为一个 "系统性竞争者 "不会改变。第二，这些政策已经失败，并将继续失败。
首先，中国政府不可能对其技术支持和补贴项目做出任何实质性的改变。据报道，美国谈判代表将取消中国的补贴项目作为任何贸易协定的一个组成部分。据报道，贸易协定的失败主要是因为中国拒绝在这个问题上让步。
这表明，如果美国贸易谈判人员将改变中国制度的基本结构作为核心条件，那么贸易谈判从一开始就会陷入僵局。中国绝不可能在补贴政策上让步。我在上文提到的有关半导体计划的三个特点是中国政府和中国经济运作方式的组成部分。
美国的这一做法从根本上说明其对华方针是失败的。这种失败的做法是认为中国加入世贸组织后，将逐步转变为一个开放的、以市场为导向的体系，与美国、欧洲和日本看齐。这一政策被德国人（以及大部分欧盟国家）称为 "通过贸易实现变革"。欧盟的对华政策不再只是胡萝卜。这项政策失败了。这种失败是永久性的。十年前，许多人相信中国会改变。现在很少有人相信了，这就是为什么与中国打了十多年交道的许多人如此沮丧。愚弄我一次....
正确看待中国的方法是德国工业界在 2019 年 1 月发布的最新中国报告中采取的方法。 在这份报告中，中国被认定为开放市场经济体的 "系统性竞争对手"。报告指出
长期以来，中国似乎会通过融入世界经济和重塑经济体系，逐步向西方自由、开放的市场经济国家靠拢。这种趋同理论已不再站得住脚。中国在结构上不再朝着市场经济和自由主义的方向发展，而是在巩固自己的政治、经济和社会模式。与此同时，作为新兴经济大国，中国正在影响其他市场和国际经济秩序。因此，以国家控制为主要特征的中国经济模式进入了与自由市场经济的系统性竞争。
报告的结论是，中国已经制定了一整套政策，与自由开放的市场体系直接对立和竞争。拥有开放市场体系的国家必须按现状应对中国的政策，而且不能对这些政策的改变抱有任何希望。对德国工业界来说，将中国定性为系统性威胁是一个显著的变化，因为在 2019 年之前，德国工业界一直不愿公开反对中国的制度。请参阅《德国工业界直面中国
其次，必须指出的是，中国国务院和工信部 "重启 "的政策是已实施超过 15 年的中国长期政策。减税政策可以追溯到 2011 年。政府发展计划和芯片基金可以追溯到 2014 年。这些都不是新政策。这些都是旧政策的恢复，以应对 2011 年时存在的同样问题。
直截了当地说，中国正在恢复一套完全失败的政策。正如詹姆斯-刘易斯（James Lewis）在最近的一份报告中直言不讳地指出："尽管经过 40 年的努力、投资和间谍活动，中国仍无法制造出先进的半导体。 减税是个骗局，在中国总是如此。芯片基金投资（如果有的话）是在浪费钱。国务院和工信部面临的残酷事实是，过去二十年来，中国在芯片制造方面没有取得任何有意义的进展。中国制造廉价的存储芯片，但精密芯片仍来自台湾。中国在芯片设计方面几乎没有取得任何进展。如果没有ARM的设计技术和美国各公司的测试技术，任何中国实体（包括华为）都不可能真正有希望制造出新的先进芯片。中国只能生产散装存储芯片或外国设计的复制品。.
整个政策是一个巨大的失败，中国政府对此心知肚明。关于恢复和加倍努力的报道是典型的中国官僚作风：别担心，我们这次一定会做好。但他们不会。因此，我们应该按照德国的描述和半导体行业几乎所有人的看法来看待中国：一个无法在高科技领域竞争的系统性竞争对手。低端、低利润、大批量制造是中国试图摆脱的世界。从中国最近发布的公告（或实际情况）来看，这种摆脱永远不会发生。这意味着，随着美国加速切断中国公司与美国技术的联系，其影响将比一般理解的严重得多。中国政府对此心知肚明。但他们已经身陷囹圄，无路可逃。
不管你愿不愿意，美国和中国（很快也会是欧洲和中国）之间的冷战已经打响，如果你还没有把你的产品送到中国以外的地方制造--我们建议你去泰国、越南、台湾、墨西哥、菲律宾、印度尼西亚或其他地方--你就应该开始了。请参阅《中美冷战从现在开始》：您必须做哪些准备？
