近来，人人都想在大麻改革领域分一杯羹。各种想法层出不穷，其中不乏不切实际的提议。上周联邦立法动态便是明证。 同一天发生了两件事：参议院一致通过了《大麻二酚与大麻研究扩展法案》（CMRE Act），众议院领导层则将《大麻机遇与记录清除法案》（MORE Act）排入下周的全体会议投票议程。随后大量敷衍了事的报道纷纷涌现，宣称联邦大麻改革已然到来。
并非所有大麻改革都是好事。有些想法很棒，有些很糟糕，还有些介于两者之间。《大麻改革与教育法案》（MORE Act）就属于后者。该法案旨在将大麻及其相关活动从联邦《管制物质法》中移除。它于2020年末首次通过，我在此处撰写过相关入门指南。在那篇文章中，我也阐明了该法案未能实现的目标。 该法案不会取代各州禁令性法律；不会解决大麻食品在《食品药品化妆品法》框架下的监管困境；不会自动撤销非暴力大麻犯罪记录等等。当然，完美往往是好的敌人，我依然认为修订后的《MORE法案》比现状更优。但该法案仍需完善。
相比之下，《大麻研究法案》简直是一团无法挽回的乱麻。肖恩·彭宁顿在其与马修·佐恩共同运营的优质Substack专栏《论药物》中阐明了原因。（若您尚未订阅《论药物》，您正在错过许多精彩内容。） 简而言之，肖恩指出该法案对"大麻素"的定义荒谬且适得其反；其效果与立法初衷背道而驰，反而会阻碍大麻研究。究其根源，非经济性研究壁垒早已被清除殆尽。科学家真正需要国会提供的不是更多法规，而是资金支持。
我赞赏国会持续关注大麻禁令及相关议题，尤其考虑到拜登和哈里斯领导的行政部门未能兑现竞选承诺。值得关注的是《CMRE法案》能否在众议院获得推进，反之《MORE法案》在参议院的进展亦然。前者似乎胜算更大，仅因其源自参议院且议题范围更为聚焦。 此外，参议院迄今始终无意或无力推进《MORE法案》——其处境与《SAFE银行法案》如出一辙，后者已在众议院六度获得通过。
大麻改革在厘清两大基本事实后仍可能令人困惑：1）禁毒战争已宣告失败；2）禁毒战争对少数族裔群体造成了不成比例的影响。 由此衍生出诸多前进路径——包括如何着手推进。宏观层面存在两种思路：其一是分阶段推进，通过银行服务或大麻研究等专项立法逐步解决；其二是采取整体性方案，如通过《更多法案》等综合性立法举措。
我希望《MORE法案》能率先通过。之后我们再另作打算。无论结果如何，最终都需要进行调整，就像当前大麻产业的发展轨迹。但解决大麻禁令的根源问题，远比修剪枝蔓嫩芽更为重要。尤其当我们讨论《CMRE法案》这类立法提案时，这一点尤为关键。
