2023年7月5日，美国食品药品监督管理局（FDA）与联邦贸易委员会（FTC）联合向涉嫌生产Delta-8产品的制造商发出六封停止令。您可在此处查阅相关文件。与此前多轮警告函不同，本次函件新增了针对儿童危害的监管重点。
近五年来，美国食品药品监督管理局（FDA）和联邦贸易委员会（FTC）始终坚持认为，CBD作为可食用产品的添加剂属于非法行为。这一立场主要基于所谓的"药品排除规则"——我们此前已对此规则进行过详尽分析（例如参见此处）。其核心逻辑在于：由于CBD已被批准作为药品成分（用于Epidiolex®），因此不得添加至食品或膳食补充剂中。
然而，Delta-8并非获准使用的药物成分。若其源自工业大麻，则不属于独立管制物质——至少从字面解读《管制物质法》和《2018年农业法案》时如此。但关于其是否应受管制存在巨大争议，美国缉毒局等机构主张应予管制。您可在此处或 此处阅读更多相关争议内容。
但Delta-8产品处于法律灰色地带的事实，并不意味着联邦政府会坐视不管。事实上，美国食品药品监督管理局（FDA）专门设立网页警示Delta-8产品的潜在危害。鉴于此，FDA对该行业展开监管只是时间问题。
然而，这轮最新发布的停止销售函却出现了有趣的转折。许多针对CBD产品的警告函指控其掺假或存在未经批准的药物成分问题。这些函件通常会提出类似的掺假指控，但同时声称涉事产品因构成不公平或欺骗性营销而违法。问题在于：这些产品据称都酷似儿童普遍接触的消费食品和糖果。例如，以下是其中一封函件的摘录：
如上所述，贵公司的多种Delta-8 THC产品在外观和形态上与儿童常食用的传统糖果、食品和饮料极为相似。 例如，贵公司的Delta-8酸味果冻糖产品采用与超级酸味果冻糖包装高度相似的包装设计，包括：黄色背景；色彩鲜艳的液态斑点图案元素（含顶部与底部的绿色元素）；以及多款独立果冻糖的图案展示——其中红色果冻糖在"Gushers"字样下方呈现红色液体喷涌效果。 贵公司的Delta-8 THC辣味奇多包装与奇多脆脆超辣芝士味零食包装相似，采用相同的橙黑配色方案，使用奇多品牌名称及标识，并在包装上下方绘制火焰图案。 贵司的药用Jolly Rancher酸味软糖采用与Jolly Rancher软糖及酸味软糖包装相似的设计，包括蓝色背景、Jolly Rancher软糖名称及标识的使用，以及拟人化水果的卡通形象。
通过广告或标签模仿儿童常食用的不含四氢大麻酚食品，属于误导行为。《联邦贸易委员会欺骗行为政策声明》，103 F.T.C. 174, 176 n.9 (1984)（附于Cliffdale Assocs., Inc.案， 103 F.T.C. 110 (1984))（产品的性质、外观或预期用途可能在消费者心中形成印象，若该印象不实且未被销售方纠正，即构成欺骗）； 《美国法典》第15编第52条、第55(a)(1)条（根据《联邦贸易委员会法》第12条禁止食品药品虚假广告的规定，委员会必须考量产品在常规使用条件下可能产生的任何后果）。
儿童误食仿制传统食品的食用THC产品的风险尤为突出，因为他们更容易关注产品外观和包装的相似性，而较少注意到或理解标签文字。 儿童摄入大麻食品可能导致严重健康后果。³鉴于大量报告显示摄入含四氢大麻酚食品引发不良事件，若以特别吸引幼儿的方式宣传和包装Delta-8四氢大麻酚产品，将构成不必要的健康安全风险。
值得一提的是，联邦贸易委员会（FTC）和食品药品监督管理局（FDA）在停止令函中的陈述仅属指控。在任何执法程序中，监管机构必须证明收函方生产了违规产品，且这些产品确属非法。
你或许会问，这里有什么教训可言。 多年来，监管机构主要针对宣称具有健康功效的产品采取行动。如今他们正扩大监管范围，将那些以其他方式营销、且被机构视为具有冒犯性的产品纳入监管视野。过去这类问题主要由私人原告通过知识产权诉讼解决（例如参见此处 和此处案例）。但现在看来，联邦政府将更严厉地审查Delta-8产品——他们认为这类产品可能被儿童误认为是商业糖果或食品。
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