Aunque muchas grandes empresas de Wisconsin se han beneficiado durante décadas de los ahorros fiscales y otros programas de beneficios de las Zonas de Comercio Exterior ("ZCE"), muchas pequeñas y medianas empresas de Wisconsin ("PYME") siguen sin saber qué son las ZCE. De hecho, de las veinticuatro empresas que operan actualmente en las tres zonas francas de Wisconsin, ninguna es una PYME, según la definición de la Administración de Comercio Internacional de Estados Unidos.
Este post pretende proporcionar una comprensión básica de lo que es una FTZ, y proporcionar un marco sobre cómo las PYME en Wisconsin pueden beneficiarse de un programa de ahorro de derechos FTZ.
Zonas francas y sus ventajas
Las zonas francas son áreas seguras bajo la supervisión del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU. ("CBP") que, por lo general, se consideran fuera del territorio aduanero de EE.UU. a efectos del pago de derechos de aduana. Por lo tanto, las mercancías que entran en las zonas francas no están sujetas a los aranceles aduaneros estadounidenses hasta que salen de la zona y se introducen formalmente en el territorio aduanero de Estados Unidos. Esto significa que las mercancías enviadas al extranjero desde las zonas francas están exentas del pago de aranceles. Además, no hay límite de tiempo para las mercancías almacenadas dentro de una FTZ.
Cómo funcionan las zonas francas en Wisconsin
Las zonas francas no están reguladas por la Ley de Zonas Fran cas ("FTZA"), sino por las leyes del estado y el municipio en el que están ubicadas. En Wisconsin, la tasación y la fiscalidad de los bienes inmuebles son competencia del municipio en el que se encuentra la propiedad comercial, y cada año el tasador municipal determina qué propiedad comercial está sujeta a impuestos y, posteriormente, el valor de la propiedad sujeta a impuestos. En consonancia con la prohibición de la FTZA de gravar con impuestos ad valorem estatales y locales los bienes muebles tangibles importados almacenados o procesados en una FTZ, o los bienes producidos en Estados Unidos y almacenados en una FTZ para su exportación, la legislación de Wisconsin prevé actualmente la exención fiscal de las existencias comerciales de los comerciantes. Además, el 1 de enero de 2024 entraría en vigor una ley estatal que exime de impuestos a los bienes muebles. No obstante, reconociendo el interés del municipio por generar ingresos imponibles frente a la necesidad de promover las empresas locales con la implantación de un programa de Zonas Francas, cuando una propuesta de designación de Zonas Francas pueda dar lugar a una reducción de la recaudación de impuestos locales, la autoridad de gobierno de la ZF debe considerar el impacto potencial sobre las finanzas locales. Así pues, el solicitante debe identificar los impuestos locales cuya recaudación se vería afectada y aportar documentación que acredite que las jurisdicciones fiscales afectadas no se oponen a la designación de la zona franca.
Cómo obtener una designación FTZ
La obtención de una designación de FTZ o subzona en EE.UU. es un proceso de cuatro pasos:
- Una PYME interesada (también conocida como el "operador" cuando se le concede una FTZ) debe presentar una declaración escrita de necesidad de servicios al Concesionario de la FTZ.
- Una vez que el concesionario de la zona franca haya afirmado la necesidad de una zona franca, el concesionario de la zona franca, en colaboración con el CBP (el CBP debe presentar sus observaciones sobre el nuevo emplazamiento para que la solicitud se considere completa), solicitará una zona franca a la Junta de Zonas Francas ("FTZB") de la Administración de Comercio Internacional del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.
- Si la ZFI propuesta implica actividades de producción, la ZFI exigirá que la empresa interesada facilite información adicional mediante la presentación de una solicitud de producción.
- Tras la aprobación de la designación de la FTZ por parte de la FTZB, el operador debe solicitar la activación de la FTZ al Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU. (CBP) local. Los procedimientos FTZ no pueden comenzar en la instalación hasta que sea activada por CBP.
Conclusión: Los beneficios pueden ser importantes
No cabe duda de que existen costes asociados a las zonas francas, incluidas las tasas de solicitud, las evaluaciones y las tasas de explotación para mantener la designación. Sin embargo, los beneficios para las PYME que implantan un programa de ZFI son significativos. No es sólo una solución para ahorrar impuestos, sino también una estrategia empresarial para adaptarse a un entorno comercial internacional en constante cambio.
Notas y enlaces importantes
(Un FTZ Grantee es la empresa receptora de una concesión de autoridad para un proyecto de zona).
(estatuto de wis. § 70.111.(17)
(estatuto de wis. § 70.111.(28)
(Id. La pregunta 12 de la solicitud de la FTZ hace referencia a esta necesidad de equilibrar el interés recaudatorio del municipio con la salvaguarda de la exención fiscal de la FTZ).
(Véase el vídeo: Fundamentos de la utilización de una zona franca).
(Véase la definición de "Producción" en el Glosario de términos relativos a las zonas francas (15 CFR 400.2(o)).
(Véase El ABC de la producción en zonas francas).
(Véase la definición de "Activación" en el Glosario de términos sobre zonas francas de la FTZB de EE.UU.).
