俄勒冈州新颁布的裸盖菇素法规(数据收集)

在1月俄勒冈州立法会议开幕之际,我撰写了《俄勒冈州裸盖菇素2023:立法预测与报告》。4月会议陷入混乱,当时俄勒冈州参议院共和党人因枪支和堕胎法案发起集体退场抗议。 罢工持续六周,议员们于6月15日恢复工作——距6月25日立法会期结束(sin die)仅剩10天。

尽管如此,我们还是看到几项裸盖菇素法案获得通过。其中一项我曾报道过的法案最终流产——SB 302号法案,该法案涉及裸盖菇素制造商的房东信息披露问题。

在开始之前,请注意:本文不涉及围绕第109号提案的"技术修正"法案(参见SB 965),也不涉及与俄勒冈州毒品非刑事化倡议——第110号提案相关的民事或刑事处罚变更。但州议会在此领域开展了重要工作,包括对俄勒冈州卫生局(OHA)项目之外持有和分销裸盖菇素的行为进行处罚调整。

SB 303 – 服务中心必须收集并报告客户数据

这项争议性法案在会议召开前就备受关注。SB 303最终获得通过,并于6月6日由科特克州长签署成为法律。我不明白为何至今未见任何相关报道。

已签署生效的SB 303法案要求服务中心持证机构收集并保存俄勒冈州项目中每位使用裸盖菇素客户的详尽数据,包括:a) 客户种族、族裔、语言、残障状况、性取向、性别认同、收入、年龄及居住县;b) "客户申请裸盖菇素服务的原因"。 根据新法规,服务中心还需履行详尽的报告义务:包括服务客户数量、疗程类型、不良反应等。该法案内容广泛,建议相关方直接查阅法案原文(已通过版本见此),而非仅依赖本简要概述。

SB 303确实规定客户"可要求"其信息不提交给俄勒冈州卫生局(OHA),并为OHA设立了"豁免提交要求"的机制,即"OHA认定无法充分去识别化的信息可免于提交"。但该法案既未要求服务中心必须满足客户请求,也未向OHA提供"去识别化"标准。因此我怀疑这些例外条款难以消除该小型项目中多数人的担忧。

最终,俄勒冈卫生局(OHA)必须将这些数据转交俄勒冈健康与科学大学,"用于评估裸盖菇素服务的效果……"。据推测,俄勒冈卫生局随后可就第109号法案相关的医疗政策问题发表意见。

我实在不喜欢这项法案。一月份我曾解释过,SB 303法案是个糟糕的主意,因为:

1) 它无视客户自主权和保密性(在准医疗项目中);2) 它将增加客户、企业和纳税人承担的裸盖菇素服务成本(这些成本本就居高不下);最糟糕的是:3) 它无视选民意愿及俄勒冈健康管理局规则制定过程中审慎作出的决策。

我还注意到:

更普遍而言,俄勒冈州的裸盖菇素服务项目规模将很小——远小于许多人的预期。俄勒冈卫生局(OHA)真的需要这些数据吗?还有其他机构需要吗?俄勒冈州选民投票支持的是在服务中心获取裸盖菇素,仅此而已。获取理由可以是任何原因:好奇、灵感、健康需求,无所不包。 但没有人投票支持医疗研究或数据收集项目。这本就是FDA负责迷幻药监管的领域

无论如何,法案还是通过了,俄勒冈州的持证机构及其裸盖菇素客户都必须适应新规。很难想象这项法案能让服务中心对用户更具吸引力——即便对那些足够富裕、能负担一两次体验的人来说也是如此。而该项目如今在"准医疗"定位方面,比以往任何时候都更显复杂。

SB 5526 – 裸盖菇素许可费收费标准

已登记的SB 5526号法案是一项预算法案,用于设定或调整俄勒冈州卫生局(OHA)所有相关项目的费用标准,包括俄勒冈州裸盖菇素服务项目。新费用标准详见第1(3)(a)-(n)条。初步审阅未发现任何变更。 立法机构此刻处境艰难:尽管许可费已属高昂,OHA自身却承认该项目无法实现收支平衡,并已向普通基金申请纳税人救助。但这已是另一回事了。

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