中国的非营利组织

每到年底，许多非营利组织，包括中国的非营利组织，都会开始频繁出现在大家的视线中。最近，我为一家希望以某种方式在中国开展业务的非营利组织提供了咨询服务。从技术上讲，他们是一家美国非营利组织（501(c)(6)），而不是一家 501(c)(3) 慈善非营利组织，但我在下文中使用了 "非营利 "一词。

这是我为董事会撰写的一份备忘录的节选，董事会希望最大限度地降低非营利组织在中国的风险。针对这家非营利组织的风险状况，我们建议他们将知识产权授权给多个第三方国内运营商，由他们支付专利使用费，并全权负责所有中国业务的运营和风险。

1.中国近期执法重点变化的基本背景

您很可能知道，在中国开展业务或与中国开展业务会面临巨大的商业风险，这主要是由于中国共产党（"CCP"）的政策。中共"）对包括商业事务在内的社会各方面的铁腕统治。最近，中国共产党将政府执法的重点放在了金融和教育领域。参见中国称打击商业活动将持续多年", "中国寻求控制贷款以冷却房地产热和"中国加强打击价值 1 万亿美元的银行理财产品."

2.中国政府对非营利组织的待遇

中国共产党对任何外国势力在中国的影响都十分好战，对非营利组织更是如此。在中国的非营利组织，如果属于教育（见此处和此处）、金融和医疗等任何可能有问题的类别，都很容易被中共挑出有问题，并很快被关闭（成都的美国商会只收到了 72 小时的通知）。

中国共产党极其重视在各类许可中推广 "中国资质"，因此，即使您从事的行业问题较少，您也可能会遇到重大障碍。此外，中国的非营利性法律还包括无处不在的条款，禁止任何外国实体或个人危害国家安全或损害国家或公共利益。所有这些标准都是故意宽泛和模糊的，用来针对不受欢迎的公司和个人。

如果您想以商业实体的形式进入中国市场，您的商业模式是否符合社会团体（"SA"）的要求？SA"）模式，相当于非营利性会员协会。然而，由于社会团体需要经过国家民政部、政府部委或其他与您工作相关的国家机构的严格审批和监管，您很可能会发现进入中国市场的前景过于昂贵和繁琐。

此外，由于中国共产党最近改变了执法重点，而且中国的外国非营利组织法中没有允许外国非营利组织设立中国子公司的条款，而是要求您设立代表处或注册开展临时活动（需要每年审批），因此您很可能会受到阻挠。作为非营利组织，设立代表处需要与具有类似使命的中国非营利组织合作，后者将负责监督在中国的活动。但设立代表处将使您对所有在华活动承担全部财务责任。

您的收入模式也很有可能被归类为中国非营利组织不允许的营利活动，尤其是因为您将把利润汇回美国，而不仅仅是在中国从事 "利他 "任务。您可以采取其他非营利组织在中国采取的做法，要么设立代表处（如上所述），要么成立一个新的营利实体，即外商独资企业或合资企业。这是在中国开展业务（而不是与中国开展业务，我们是这样描述您目前的业务模式的）的唯一合理途径。外商独资企业和合资企业的成本都很高，而且都有自己的一系列重要要求和风险，正如我们之前所讨论的，避免这些要求和风险都是明智之举。

3.推进多种许可关系

我们同意，收取许可费或特许权使用费的许可关系是您与中国开展业务的最佳方式，既能获得收入，又能降低您在中国的非营利风险。唯一剩下的问题是如何以最佳方式构建业务关系。您的收入将来自您的代理商所寻找的被许可人。您的被许可人将按每次使用付费，这需要您更多的监督，但也可能更有利可图。

我们建议在你和每个被许可人之间使用平行的双方合同，这些合同是为在每个被许可人所在的司法管辖区执行而量身定制的。虽然按人或按次收费比按月统一收费更难在法庭上证明合同损害赔偿，但在审计监督下，你可以对任何少付的费用有一定的了解。

你与代理人的合同应该是一份独立的协议，规定你有义务在开始收取许可费后汇出代理人的费用。你的代理人可能不同意这种安排，并可能要求预付成功费，但我们建议至少将其部分报酬与你实际收到的许可费挂钩，而不是让你的代理人加入许可费监管链。

您的合同最好在资金来源地签订，并同时使用中英文。您的许可协议应受中国法律管辖，权威版本为中文，并在中国执行。您与代理签订的咨询协议应受美国法律管辖，权威版本为英文，并在美国执行。

每个被许可人只需登记许可协议。这些协议不对公众开放，但会交给相关的政府税务局，以确保被许可人缴纳税款。这些协议也将交给被许可人的银行，以便其授权许可费的每次汇款。

如上所述，我们将确保被许可人全权负责满足这些要求。我们通常建议支付一笔固定的初始许可费，以便每个被许可人都能向您证明其已完成初始注册程序，从而能够持续缴纳许可费。

4.结束语

由于您目前不是中国的非营利组织，而是与中国开展业务的非营利组织，因此您的业务活动无需在中国注册。以这种方式与中国开展业务是明智之举。如果您要求我们帮助您确定从中国获得收入的最佳途径，同时将您在中国的风险降至最低，我们会建议您采用当前的商业模式。除了签订合同和监督中方合规情况外，任何活动都可能意味着您在中国开展业务，这就需要进行某种形式的注册。

在我们的中国许可协议中，我们总是规定被许可人有责任根据许可结构支付扣除任何适用的国内税费后的许可费。您需要与您的税务顾问讨论这一计划，以确保您完全了解从中国收取许可费或特许权使用费的后果。