快乐420!为何这次与众不同

今天是大麻产业神圣的文化节日——4月20日。在历年4月20日中,今年格外特别(尽管2015年也很美好)。我们见证了诸多支持大麻合法化的政治变革,包括过去一年各州相继通过的合法化法案。 节日期间还有不少趣味活动——科罗拉多州正以拍卖形式发售4/20主题车牌,阿迪达斯则推出4/20抽奖活动,中奖者可购买毛巾狗Superstars联名鞋(没错,我已报名参与抽奖)。

虽然今年你可能无法聚集人群庆祝大麻节,但这份清单将为你列出在这个保持社交距离的4/20值得感恩的独特亮点:

民主党控制的国会和白宫

除非你一直与世隔绝,否则你应该知道民主党如今已掌控国会和白宫,这意味着大麻终于有望获得公平的合法化机会(至少参议院多数党领袖查克·舒默是这么说的)。 尽管拜登总统从未支持全面合法化,但他似乎已对医用大麻持开放态度。民主党人更表现出强烈的政治意愿,力图在2022年中期选举前推动某种形式的大麻合法化法案在国会通过。

《MORE法案》

《大麻机遇、再投资与记录清除法案》(简称"MORE法案")是一项具有历史意义的立法,或许真能穿越政治迷宫在国会获得通过。正如我们预料的那样,该法案去年虽在众议院获得通过,却被共和党掌控的参议院否决。

除其他事项外,2019-2020版《MORE法案》:

  • 完全将大麻从《联邦管制物质法案》中移除,彻底实现非刑事化/解除管制
  • 取消对商业生产、分销和销售链中所有参与者的刑事处罚(这也将意味着银行服务获取困境《国内税收法典》第280E条的严苛影响将不复存在);
  • 撤销自1971年5月1日起的大麻犯罪记录;以及
  • 对在美国境内生产或进口的大麻产品征收联邦税,税率为销售价格的5%。

重要的是,尽管2019-2020年《更多法案》授权联邦政府制定联邦监管框架的规则,各州仍将掌控其辖区内的许可、监督和执法权(与酒精行业监管模式极为相似)。

就在上个月,众议院司法委员会主席杰罗德·纳德勒确认将重新提出《更多法案》。 若民主党人真心致力于大麻合法化,2021版《MORE法案》将包含更多细节条款,甚至可能作出重大调整,以确保建立全面的联邦法律框架(可以肯定的是,某些私营利益集团必将围绕这项立法展开密集游说)。

《安全银行法》

根据2014年美国财政部金融犯罪执法网络(FinCEN)的指导方针,大麻企业获取金融机构服务的渠道始终不尽如人意。这些指导方针并未改变或改善联邦银行法规——由于《银行保密法》和联邦反洗钱法规的存在,这些法规原本就禁止金融机构接受大麻相关资金。

因此,多年来大麻行业一直呼吁并游说联邦政府进行改革,允许大麻企业将现金存入银行和信用合作社。 许多法律专家和政策分析师现在认为,在《大麻市场机会与改革法案》(MORE Act)全面实施之前,我们将看到联邦层面通过若干技术性修正来终结联邦大麻禁令,而《安全与公平执法银行法案SAFE Banking Act)正是其中一项修正措施。

简而言之,《安全银行法案》为银行和信用合作社设立了安全港条款,使其在为大麻相关企业提供金融服务时免于承担法律责任或遭受联邦没收行动。《安全银行法案》已在众议院通过 次,第四次批准投票于昨日举行。鉴于国会和行政部门现由民主党掌控,人们期待《安全银行法案》能轻松(且迅速)成为法律(同时,出于各种战略考量,也可能仅采纳该法案的部分内容纳入更广泛的合法化法案)。

司法部长梅里克·加兰德(某种程度上)

在前总统唐纳德·特朗普执政期间,我们目睹了两名糟糕的司法部长人选。第一位是臭名昭著的大麻仇敌杰夫·塞申斯,他 最终撤销了司法部关于州合法大麻联邦执法的所有指导方针,仅留下单篇大麻执法备忘录,其内容不过是对《联邦管制物质法》的简单复述。 第二位比尔·巴尔倒不算太糟,他基本遵循2013年《科尔备忘录》处理联邦政府在大麻合法化州的执法事务。

在拜登总统任期内,梅里克·加兰德担任美国司法部长。毫无疑问,加兰德并非塞申斯那般的人物,他最终的行事风格似乎更接近巴尔——既不会推行新版《科尔备忘录》,也不会浪费联邦执法资源去管束州内合法的大麻产业。

全州大麻合法化的立法支持

一场巨大的变革浪潮正在涌动:越来越多的州通过立法行动而非等待民众在投票箱前的倡议来实现大麻合法化。今年以来,纽约弗吉尼亚 和新墨西哥州已通过立法机构完成大麻合法化(若您关注纽约州动态,请务必参加我们5月4日举办的网络研讨会《大麻监管与征税法案入门》)。 信不信由你,在这个4·20大麻节,全美仅剩三个州尚未以任何形式合法化大麻(答案想必你猜到了——爱达荷州、内布拉斯加州和堪萨斯州)。

大家4月20日快乐!

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