本周，《安全银行法案》（SAFE Banking Act）终于如期重新提交，由一个跨党派团体推动，该团体包括100多名众议员和30多名参议员（且人数仍在增加！）。该法案最初于2019年3月提出，此后我们一直密切关注其进展。该法案迄今已三次在众议院获得通过，最近一次是在2019年秋季。 当时，该法案曾展现出一定希望，但最终在参议院银行委员会前无限期搁置。如今，随着两党支持力度似乎比以往任何时候都更强，加之美国银行家协会、全国信用合作社协会以及业内其他重要声音再次呼吁变革，2021年或许终将成为《安全银行法案》正式成为法律的一年。
如果您需要回顾一下，《安全银行法》（SAFE Banking Act）旨在为银行和信用合作社建立一项“安全港”条款，使其因向大麻相关企业提供金融服务而不会被追究法律责任或面临联邦没收措施。根据该法案，联邦银行监管机构不得：
- 仅因某家存款机构向大麻相关企业提供金融服务，就终止或限制该机构的存款保险或股份保险；
- 禁止或劝阻金融机构向大麻相关企业提供金融服务；
- 仅因账户持有人与大麻相关企业有关联，就建议或以其他方式鼓励某机构不向该账户持有人提供金融服务；以及
- 仅因某人拥有大麻相关企业，或拥有出租给大麻相关企业的房地产或设备，就对其所获贷款采取任何不利或纠正措施。
正如我们在之前的文章中讨论过的，许多人认为这项立法改革力度不足，但至少弥合了联邦法律与州法律冲突所造成的关键缺口。 此时不禁让人想起时任财政部长史蒂文·姆努钦曾表达的担忧，尤其是他指出国税局不得不为州内合法企业缴纳的税款建造巨大的“现金室”。或许更重要的是，这将缓解人们对安全与安保的强烈担忧，参议员杰夫·默克利在其新闻稿中对此阐述得十分到位：
“任何在商店工作或站在收银台后面的员工，都不应该时刻担心会遭遇令人心惊胆战的抢劫，”默克利表示。“这意味着我们不能继续强迫合法大麻企业完全使用现金经营——这是一条荒谬的规定，无异于向抢劫和洗钱行为敞开了大门。 让我们将2021年定为这项法案正式生效之年，从而确保所有合法大麻企业都能获得所需的金融服务，以此保障员工的安全。”
为了进一步说明这一点，该新闻稿中附有一篇新闻报道的链接，该报道描述了去年12月一名大麻店店员遭枪击身亡的事件。OLCC的数据同样显示，2020年波特兰的大麻销售点遭遇抢劫、入室盗窃或洗劫的次数超过100次。
今年，我们将继续关注《安全银行法案》以及联邦和州层面其他大麻相关立法的进展。希望今年能成为推动这项亟需改革的重要一年。
