随着新冠肺炎（COVID-19）疫情的蔓延，大麻二酚（CBD）的在线销售量显著增长，其中包括源自工业大麻的CBD产品。
遗憾的是，在这段充满不确定性的时期，少数CBD企业利用人们对病毒传播的恐惧与焦虑，宣称CBD能够治疗甚至治愈COVID-19。
数周前，美国食品药品监督管理局（FDA）与联邦贸易委员会（FTC）向多家发布新冠肺炎相关可疑声明的企业发出警告信，其中数家企业同时销售并推广CBD产品。
随后在4月24日，联邦贸易委员会将各机构协同执法行动推向新阶段，针对其中一名违规者——加州营销商Marc Ching（其经营的"Whole Leaf Organics"品牌）——提起诉讼，申请临时限制令和初步禁令。
过去几个月来，程先生一直处于联邦机构的监控之下。
2019年11月，程先生收到美国食品药品监督管理局（FDA）的信函，该机构在信中警告称，其宣称大麻二酚产品（即CBD-EX、CBD-RX和CBD-MAX）可用于缓解、治疗或预防疾病的行为，属于未经批准的新药宣称，违反了《食品、药品和化妆品法》。 FDA要求程先生在15天内采取纠正措施。
尽管美国食品药品监督管理局（FDA）已发出警告，程先生仍继续在其网站上销售并宣传其CBD产品，同时对这些产品作出缺乏依据的医疗功效宣称。其中部分虚假陈述包括：
过去十年间，在癌症与免疫相关的主动补充剂支持领域，最具成效的创新成果。CBD-EX将抗癌成分中的精华融合于一颗简易胶囊之中。
CBD-EX蕴含经临床验证的活性成分，在抗炎方案中发挥着关键作用，既能精准靶向受损细胞，又能有效保护健康细胞。其配方中特别添加了云芝（Coriolus Versicolor Mushroom），旨在抑制突变恶性细胞的扩散，直击病灶根源。
我们的CBD-EX配方专为对抗癌症和消除活性细胞而设计。该配方融入姜黄素成分，在减轻细胞炎症的同时，精准靶向突变细胞核。
随后在3月，程先生火上浇油，开始宣传膳食补充剂Thrive（主要成分为维生素C和草药提取物）具有治疗价值，宣称其能有效治疗、预防或降低感染新冠肺炎的风险，并虚假声称Thrive及其CBD产品的功效已获得临床和科学验证。
因此，负责保护消费者免受虚假和欺骗性广告行为侵害的联邦贸易委员会（FTC）上周对程先生提起行政诉讼，同时申请了临时限制令和初步禁令。 不久后，双方达成一项约定的初步禁令协议，禁止程先生宣称Thrive产品能有效治疗、预防或降低新冠肺炎风险，亦不得宣称其CBD产品具有抗癌功效——该禁令至少将持续至FTC完成全部行政程序。该行政案件预计将于2021年1月7日正式开庭审理。
与程先生类似，许多CBD企业一直对其产品作出缺乏依据的医疗宣称，其依据是认为FDA和FTC的执法行动仅限于发出警告信。然而正如本案FTC投诉所揭示的，这些警告信并非毫无效力。FDA和/或FTC的警告信可能且必然会引发更严重的问题，包括诉讼以及巨额罚款和处罚。 此外，正如我们此前警示的，此类警告信还可能引发其他诉讼，包括：基于禁止不公平和欺骗性商业行为的州消费者保护法诉讼；依据《兰汉姆法》提出的虚假误导性广告诉讼；涉及CBD的消费者及股东诉讼（如Curaleaf公司案例），甚至人身伤害索赔。
若CBD企业希望避免受到美国食品药品监督管理局（FDA）和联邦贸易委员会（FTC）的监管压力，至少在FDA为CBD产品的销售和营销制定法律监管路径之前，不应作出任何明示或暗示的医疗功效宣称。 在此之前，CBD企业应：(1)若不确定营销材料是否包含可能被视为医疗宣称的表述，应咨询律师；(2)谨记消费者保护局局长安德鲁·史密斯所言：
“没有任何证据表明任何产品能预防或治疗新冠肺炎，也没有证据表明任何CBD产品能治疗癌症……我们必须明确：做出此类宣称的企业，将面临联邦贸易委员会（FTC）类似本案的诉讼。”
