回到基础知识：什么是H-1B签证？
H-1B签证是针对特殊职业的工人。根据《移民和国籍法》的定义，H-1B工人是指符合以下条件的受益人：(i)临时来美国(ii)从事特殊职业的服务；(iii)有突出的优点和能力；(iv)H-1B雇主已向劳工部长证明，它将支付现行工资或支付给该职位上具有类似经验和资格的其他工人的实际工资，两者中较高者。
1. H-1B签证是为临时 工人准备的，每次发放的时间不超过三年。此外，一旦H-1B工人首次获得H-1B签证身份，他们最多有六年的时间在美国实际工作。在此期间，H-1B工人可以更换雇主，但这样做并不延长六年的逗留限制。对于正在获得永久居留权的H-1B工人来说，这六年的期限有一个狭隘的例外。
2.要获得 H-1B 身份，H-1B 工作人员必须受雇于特殊职业。联邦法规 》将特殊职业定义为 "需要从理论和实践上运用人类努力领域中的高度专业知识的职业，这些领域包括但不限于建筑、工程、数学、物理科学、社会科学、医药卫生、教育、商业专业、会计、法律、神学和艺术，并且要求获得特定专业的学士或更高学位，或同等学位，作为在美国从事该职业的最低要求"。换句话说，该职业必须要求高度专业化的知识，而这些知识只有在特定专业的学士或更高学位课程中才能获得。
3.H-1B 签证申请人必须在特定专业领域至少拥有学士学位或同等学历，以证明其卓越的才能和能力 。为满足这一要求，H-1B 工作者必须：(i) 已从美国学院或大学获得所需的学位；或 (ii) 已获得与美国学院或大学所获学位同等的外国学位；或 (iii) 持有允许从事该职业的无限制州执照；或 (iv) 根据教育、专业培训和/或逐步负责的经验，被公认为该专业领域的专家。H-1B 申请者必须提供其证书，包括文凭、成绩单和经验证明信，以证明其符合 H-1B 签证职位的教育要求。如果所需文件的语言不是英语，他们还必须提供经认证的翻译件。
4.H-1B雇主必须从劳工部长那里获得劳动条件申请书（"LCA"）的证明。LCA的作用是保障美国工人的利益，它要求H-1B雇主证明它将支付给H-1B工人现行工资或它支付给该专业职位上具有类似经验和资格的雇员的实际工资，以两者中较高者 为准。通常情况下，现行工资是由美国劳工部（USDOL）对特定县或大都会统计区特定职业的工资调查得出的，该调查在一年内有效。H-1B雇主以电子方式提交LCA，以确定特殊职业，其相应的工资，以及它寻求雇用H-1B工人的有效期。雇主还在LCA中证明将支付工资，并将其雇用H-1B工人的意图通知其雇员，将LCA连续10天张贴在H-1B工人将履行职责的场所的两个明显的位置。H-1B雇主只有在LCA经美国劳工部认证并由雇主签署后，才能向美国公民及移民服务局（USCIS）提交H-1B签证申请。
美国政府的更迭如何影响H-1B签证的申请
早在拜登总统于 2021 年 1 月 20 日就职之前，原告就已经对特朗普政府大幅提高 H-1B 签证申请人最低工资要求的规定提出了质疑。各法院多次做出有利于原告的裁决，这些规定一个接一个地被撤销。在拜登政府执政期间，法律裁决继续撤销特朗普政府期间制定的规则，目前这一程序已基本恢复到奥巴马总统任期结束时的状态。
有一条规则仍然有效，但已被推迟实施，那就是将H-1B的随机抽签改为对高薪工作的加权。对这个新系统的主要批评（同样，它的实施也被推迟了）是，它将有利于在生活成本较高的地方从事高薪职业的申请人，例如，在纽约市或硅谷的软件开发人员和管理人员，而不是愿意在农村社区工作的医生。参见拜登-哈里斯政府是否促成了移民重置？
对于H-1B雇主来说：注重细节是关键
法律规定H-1B雇主在提交申请时有责任证明其资格。因此，H-1B雇主必须提交一份能够经受住程序性和实质性审查的申请。程序性审查要求包括适当和准确填写的表格，附上正确的申请费，并将申请提交给正确的移民局服务中心。实质性审查是指阐述有效的论据，并提供足够的证据说明为什么雇主和工人符合H-1B的资格要求。
H-1B雇主必须提供其存在、运营和财务实力的证明。这包括描述公司业务、领导层和客户的营销材料，以及有效的租约和证明其实际场所的照片。H-1B雇主通常还必须提供纳税申报单、工资报告和合同，证明在整个H-1B签证期间向工人支付H-1B工资的当前和未来的财政能力。
H-1B工人必须向雇主提供的证据包括身份文件，如护照和驾驶执照。如果该工人是以H-1B身份在美国为另一个雇主工作或以其他合法身份工作，他或她也必须提供授权他或她目前身份的移民文件副本，以及国税局W-2表格和工资单以证明他或她一直保持该身份。最后，H-1B工人还必须提供一份最新的简历，以及一份或多份文凭和成绩单。如果该工人在美国境外获得学位，美国移民局还将要求提供一份证书评估，分析和评估其在美国高等教育机构获得的学位的教育同等性。
2020年，H-1B签证注册程序得到了简化，雇主现在可以通过电子方式在抽签中登记他们的候选人，然后只为那些被选中的申请人提交申请。这意味着大大节省了时间和金钱。
因为雇主被允许在开始日期（10月1日，美国政府财政年度的第一天）前六个月提交申请，4月1日或之后的前五个工作日是H-1B上限窗口。在该窗口之外递交给美国移民局的H-1B上限申请将被拒绝。
一旦抽签结束，美国移民局开始接受那些在抽签中被选中的雇主的H-1B签证申请。在发出接收通知后，美国移民局通常会在夏季的其余时间对申请进行裁决。裁决意味着批准、拒绝或发出进一步证据的要求。根据申请被批准的时间，工人可以在10月1日或之后为雇主开始H-1B工作。
合同工的H-1B签证
H-1B雇主通常申请两种类型的工作安排之一。虽然大多数雇主申请在他们自己的场所雇用工人，但一些雇主寻求授权，根据实体之间的合法服务合同，将工人安置在终端客户处。在过去的十年中，这种第三方安置吸引了美国移民局越来越多的审查，因为人们认为终端客户使用H-1B工人从事低级工作，而H-1B雇主在工人被安置在终端客户的实体场所后未能对他们进行控制。
信息技术(IT)领域提供了第三方工作安排的真实案例，因为IT巨头们向供应商招标，要求他们从事产品或填补职位。在某些情况下，主要供应商直接向终端客户提供专业人员，但在其他情况下，主要供应商与次级供应商签订分包合同，次级供应商再向终端客户提供专业人员。反过来，一个分包商可能与另一个分包商签订合同，形成一个复杂的链条，可能包括H-1B雇主和最终客户之间的几层供应商。
H-1B雇主如果申请将其工人安置在最终客户处，应提供证据证明他们将与工人保持雇主-雇员关系并对他们进行控制。H-1B雇主还应该提供证据，证明他们的工人将从事特定的工作任务，这些工作任务的专业要求已经由最终客户确定，而且工作地点已经在H-1B申请中的认证劳动条件申请中确定。
在同意任何第三方委托之前，投标为最终客户的项目提供资源并希望将 H-1B 工人分配到这些项目的雇主应首先咨询经验丰富的商业移民律师，以了解这些要求如何适用于其业务，将这些要求传达给参与委托的所有各方，并从供应商链的每一层获得将提供必要证据的保证。在我们这个充满不确定性的世界中，有一点是肯定的，那就是积极主动地提供合格证据和注重申请文件细节的理念将继续对申请起到有利的作用。
