Han pasado muchas cosas en Nueva York desde el primer Estado del Estado de Nueva York de Canna Law Blog. El año pasado estuvo lleno de acción para la industria del cannabis en Nueva York. Con la concesión de licencias y el inicio de las ventas en 2022, Nueva York puso en marcha una industria del cannabis real y legal. Esperamos que en 2023 se produzcan aún más avances en el camino hacia una industria del cannabis plenamente operativa en Nueva York. Echemos un vistazo a los avances más destacados de 2022 y a lo que esperamos ver en 2023.
Tres grandes avances en 2022
1. Licencias (condicionales) de cannabis para adultos expedidas en Nueva York
Una industria legal de cannabis para adultos requiere la concesión de licencias. Nueva York dio ese importante primer paso concediendo licencias condicionales de cultivo, procesamiento y dispensario minorista. Aunque te animamos a que leas nuestros desgloses detallados de los tres tipos de licencia, aquí tienes un breve repaso de los detalles.
El 14 de abril de 2022, la Junta de Control del Cannabis (CCB) y la Oficina de Gestión del Cannabis (OCM) expidieron 52 licencias condicionales de cultivo para uso adulto. Estas licencias estaban limitadas a cultivadores de cáñamo con licencia (o casi). La OCM continuó emitiendo más licencias de cultivo condicionales después de que se anunciara el primer lote, comenzando el desarrollo tangible del "nivel" de producción de la industria del cannabis de Nueva York. El 17 de agosto de 2022, Nueva York aprobó 15 licencias de procesador condicional para uso adulto, con los requisitos para la concesión de licencias generalmente siguiendo los de las licencias de cultivador condicional. Desde entonces se han concedido más licencias condicionales de cultivo y procesamiento.
El 21 de noviembre de 2022, la CCB y la OCM anunciaron las primeras licencias de dispensario minorista de uso condicional para adultos (CAURD) que se concederían, con el objetivo anunciado de comenzar las ventas a finales de 2022.
2. Nueva York abre su primer dispensario de cannabis autorizado
Una industria del cannabis no significa mucho hasta que los consumidores pueden empezar a comprar cannabis legal. El paso trascendental de Nueva York hacia la venta legal de cannabis tuvo lugar el 29 de diciembre de 2022, cuando Housing Works (uno de los licenciatarios de CAURD) abrió su dispensario minorista para adultos.
La apertura de Housing Works fue recibida con mucha fanfarria y ha seguido atrayendo clientes y la atención de los medios de comunicación. Hay más dispensarios legales en el horizonte, pero el de 2022 fue notable aunque solo fuera por el hecho de que se inició la venta legal real en Nueva York.
3. Nueva York publica la normativa sobre cannabis para adultos
El mismo día que la CCB anunció los primeros adjudicatarios de licencias CAURD, también dio a conocer su conjunto completo de normas y reglamentos sobre el cannabis de uso adulto. Lo hemos cubierto aquí; las normas y reglamentos formarán parte de nuestra serie en curso.
No podemos exagerar la importancia de estas normas y reglamentos. Fijan el marco general del proceso de concesión de licencias y del sector en su conjunto, estableciendo el análisis de referencia para cualquiera que se plantee solicitar una licencia de cannabis para uso de adultos en Nueva York.
Tres grandes cosas que esperamos ver en 2023
1. Cierre de dispensarios ilegales al por menor
El tema más candente en la industria del cannabis en Nueva York (especialmente en la ciudad de Nueva York) es la prevalencia de los dispensarios ilegales de cannabis. El Ayuntamiento de Nueva York ha identificado al menos 1.200 dispensarios ilícitos. Múltiples funcionarios y agencias gubernamentales han discutido tomar medidas drásticas contra las actividades ilegales desde que se aprobó la MRTA en abril de 2021.
La prevalencia de productos de cannabis sin licencia de fácil acceso es, en nuestra opinión, la mayor amenaza para la incipiente industria legal del cannabis en Nueva York. La MRTA estableció un sistema de dos niveles que pretende crear una industria competitiva con mucho espacio para las pequeñas empresas. Los dispensarios ilegales, que no están sujetos a impuestos, pruebas o la miríada de costosas obligaciones de cumplimiento que las empresas legales deben pagar, socavarán el mercado legal si se les permite correr desenfrenadamente. Véase: California.
El Ayuntamiento de Nueva York ha anunciado planes para aumentar significativamente la represión de los dispensarios ilegales, pero aún está por ver qué medidas se tomarán realmente, y si esos esfuerzos funcionarán.
2. Se abrirán más dispensarios
El primer lote de licencias CAURD incluía 36 licenciatarios. Desde que se anunciaron los primeros licenciatarios en noviembre, sólo Housing Works ha abierto sus puertas. Eso va a cambiar pronto.
Smacked LLC, la primera licencia CAURD propiedad de un particular, abrirá el segundo dispensario de cannabis con licencia en Greenwich Village (Manhattan). Se espera que en los próximos meses se abran más dispensarios, algo que probablemente haya sido posible gracias a que la CCB y la OCM han suavizado la normativa de selección de inmuebles para los titulares de licencias CAURD.
3. Las solicitudes de licencias no condicionales se abrirán (esperamos)
La publicación por parte de Nueva York de las normas y reglamentos de uso para adultos era el precursor necesario para que Nueva York abriera su portal de solicitudes para todos los tipos de licencia enumerados en la MRTA (cultivo, procesamiento, distribución, microempresa, dispensario, etc.). Pero sin fecha anunciada para el portal de solicitudes, con el periodo de comentarios públicos aún abierto y la posibilidad de cambios materiales en la versión actual de las normas y reglamentos, nuestro objetivo esperanzador de la primavera de 2023 para la aceptación de solicitudes parece demasiado optimista.
Lo bueno es que la OCM y la CCB parecen estar tomándose en serio el proceso de comentarios públicos, solicitando el mayor número posible de aportaciones del sector del cannabis para disponer de un conjunto final de normas y reglamentos que creen un marco para el cannabis de uso adulto que realmente funcione. El inconveniente de esa colaboración es el tiempo que se tarda en recibir y procesar las aportaciones del público. Esperamos que los comentarios del público se reciban y procesen de manera eficiente, para que Nueva York pueda seguir construyendo una industria del cannabis que funcione plenamente en 2023.
Panorama general
Hemos sido y seguimos siendo muy optimistas sobre el futuro del sector del cannabis en Nueva York. Empezar a conceder licencias y a vender fue un gran paso. Tener normas y reglamentos reales para el uso de adultos que revisar y comentar fue un gran paso. Que la industria tenga un diálogo abierto con la OCM y la CCB sobre cómo debería ser la industria del cannabis en Nueva York es un gran paso. Esperemos que Nueva York siga avanzando en la expansión de su industria del cannabis en 2023.
