新反倾销/反补贴调查申请：中国产甲苯二异氰酸酯（MDI）Harris Sliwoski LLP

来自中国的二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）

2025年2月12日，针对中国进口的甲苯二异氰酸酯（"MDI"）提交了新的反倾销（AD）和反补贴（CVD）申诉。MDI是一类源自苯胺的异氰酸酯。 MDI作为多功能化学中间体，广泛应用于多种领域：包括生产各类保温材料所需的硬质泡沫；用于汽车座椅、床垫及家具的软质泡沫；以及涂料、粘合剂、密封剂和弹性体等产品。该申诉由巴斯夫公司和陶氏化学公司提出。这两家大型跨国企业主要针对中国生产商万华化工集团，该集团是全球最大的MDI生产商。

MDI此前已受到特朗普总统首任期内实施的针对中国的原始301条款关税（25%）的约束。此外，MDI还将面临特朗普总统刚刚宣布对所有中国进口产品加征的10%关税。国内产业界现正寻求在此类关税基础上追加反倾销税和反补贴税，以进一步提高中国进口MDI的价格。

这两项反倾销/反补贴调查将由两个联邦机构负责。国际贸易委员会（ITC）将调查涉案进口产品是否实质性阻碍了国内产业的建立。商务部（DOC）则将调查涉案进口产品是否以低于公平价值的价格销往美国（即"倾销"），或是否享受不公平的政府补贴。两家机构必须分别就实质性阻碍（ITC）或倾销/补贴（DOC）作出肯定性裁定，方可对涉案进口产品征收反倾销/反补贴税。

范围

请愿书包含以下拟议范围定义：

本请愿所涉商品为芳香族多异氰酸酯材料，其成分包含两个或多个异氰酸酯基团（即由氮原子、碳原子及氧原子通过键连接而成的官能团 (- NCO))连接于一个或多个苯环（即由六个碳原子呈六边形环状排列的平面对称分子，化学式为C6H6）上，这些苯环通过亚甲基桥（即碳原子与两个氢原子相连（−CH2−），并通过单键连接分子中其他两个不同原子）相连。这些产品通常被称为聚合型、单体型或改性型甲苯二异氰酸酯（简称MDI），亦称为甲苯二异氰酸酯、4,4'-二苯基甲烷二异氰酸酯、异氰酸甲基二对苯基酯、甲基双(4-苯基异氰酸酯)等。 MDI通常关联的化学文摘服务（CAS）登记号为：9016-87-9、 101-68-8、5873-54-1、2536-05-2、1689576-89-3、25686-28-6、26447-40-5及39310-05-9，但亦存在其他编号。

MDI的物理形态涵盖从低粘度液体到固体。无论是否经过蒸馏处理，且不考虑其酸含量、反应性、官能度、抗冻稳定性、物理形态、粘度、等级、纯度、分子量或包装形式，MDI均属于本请愿书的适用范围。

MDI可能含有添加剂，例如催化剂、溶剂、增塑剂、抗氧化剂、阻燃剂、着色剂、颜料、稀释剂、增稠剂、填料、软化剂、增韧剂。本范围不包括MDI与其他材料的混合物，当混合物中MDI组分的总重量占比低于40%时。

MDI可能与其自身、多元醇或多胺发生部分反应，保留未完全化学反应的MDI组分，从而将其转化为不再含有异氰酸酯基团的不同产物。这些产物被称为均聚物、脲醯胺MDI、碳二亚胺MDI或预聚物。当其NCO含量低于10重量百分比时，部分反应的MDI不属于本范围。

对于作为含独立包装多元醇的系统组成部分进入市场的MDI，仅该系统中的MDI部分纳入适用范围。若单独申报时不属于适用范围的任何独立包装多元醇，均不包含在内。

调查范围包括符合上述描述且在第三国经过加工处理的商品，包括混合、稀释、添加或去除添加剂，或实施任何其他加工处理——若在被调查国实施此类加工处理，该商品仍将保持在调查范围之内。

本调查范围还包括与非本调查对象来源的MDI混合或配制的MDI。此类混合产品中仅其受调查成分属于本调查范围。

该商品目前可归类于《美国协调关税表》(HTSUS)的子目2929.10.8010和3909.31.0000项下。该商品亦可按以下子目申报：3506.91.5000、3815.90.5000、3824.99.2900、 3824.99.9397、3909.50.5000、3911.90.4500、3920.99.5000及3921.13.5000项下申报。上述税则号列仅为便利申报及海关查验之用；商品范围的书面描述具有决定性效力。