新的反倾销/反补贴申请：来自中国、墨西哥和智利的玻璃酒瓶

2023 年 12 月 29 日，美国对来自中国、墨西哥和智利的玻璃酒瓶征收反倾销税和反补贴税。该申请由美国玻璃生产商联盟（U.S. Glass Producers Coalition）提交，该联盟由阿达格玻璃公司（Ardagh Glass Inc）、代表阿达格玻璃工厂工人的工会以及另外两家美国生产商--盖洛玻璃公司（Gallo Glass Company）和O-I玻璃公司（O-I Glass, Inc）--组成。

与许多反倾销/反补贴申请一样，这起新案件是之前反倾销/反补贴调查的续案。但与大多数反倾销/反补贴调查续案不同的是，在 2020 年对来自中国的玻璃容器进行调查的前一个案件并未导致征收反倾销/反补贴税。在该案中，美国国际贸易委员会（"ITC"）做出了负面损害裁定，认为中国进口的玻璃容器没有造成实质性损害。虽然国际贸易委员会认为中国的进口量很大，但没有发现任何不利的价格影响，而且中国的进口并不是国内生产商业绩下降的原因。

在 2020 年败诉后，美国玻璃生产商联盟现在再次要求政府帮助保护他们免受进口竞争的影响。但现在他们的目标只是酒瓶，而不是之前调查的所有玻璃容器。通过将此次调查的范围界定得比之前的调查更窄，国内生产商希望 ITC 在此案中收集到的数据会有所不同，并表明国内产业正在遭受由相关进口产品造成的实质性损害（或实质性损害的威胁）。

墨西哥是进口葡萄酒瓶的最大来源国。来自中国的葡萄酒瓶已被征收 301 条款关税（25%），该关税自 2018 年起开始征收。

除国际贸易委员会调查进口是否造成损害外，美国商务部（"商务部"）还将调查被点名的进口商品是否以低于公平价值的价格销往美国（"倾销"）或受益于不公平的政府补贴。这两个机构都必须对损害或损害威胁（国际贸易中心）或倾销或补贴（商务部）做出肯定的结论，才能对相关进口产品征收反倾销/反补贴税。

范围

本案的拟议范围定义如下：

调查所涉及的商品是某些窄口玻璃瓶，标称容量为 750 毫升（25.36 盎司），符合 27 C.F.R. §4.72 的授权填充标准；标称总高度介于 24.8 厘米（9.75 英寸）至 35.6 厘米（14 英寸）之间；标称底部直径在 4.6 厘米（1.8 英寸）至 11.4 厘米（4.5 英寸）之间；口部外径在 25 毫米（0.98 英寸）至 37.9 毫米（1.5 英寸）之间；经常被称为 "酒瓶"。商品范围可能包括但不限于以下形状：波尔多（又称 "Claret"）、勃艮第、香槟或起泡酒。范围内的玻璃瓶一般有一个近似圆形的底座，形状包括但不限于直边、从肩部（即瓶颈和瓶身之间的倾斜部分）到底座的锥形斜坡，或有斜肩的长颈到较宽的底座。范围包括透明或有色玻璃瓶，带或不带凹槽（即瓶底的凹痕），带或不带设计或功能增强（包括但不限于压花、标签或蚀刻）。范围内商品进口时可以带或不带封口，包括软木塞、螺旋盖、皇冠盖或钢丝笼和软木塞封口。

调查范围不包括以下产品(1) 由硼硅酸盐玻璃制成的玻璃容器，符合美国药典对 1 类药用容器的要求；(2) 用 "自由吹制 "方法或其他方法生产的玻璃容器，没有使用模具（即(3) 无 "饰面"（即容器开口处的部分，包括唇缘和环或座，有螺纹或与某种封口兼容，包括但不限于软木塞、螺旋盖、皇冠盖或钢丝笼和软木塞封口）的玻璃容器。

受调查的玻璃瓶在《美国协调关税税则表》（HTSUS）子目 7010.90.5019 中有明确规定。美国商品名称及编码协调制度》子目仅为方便和海关目的而提供。对调查范围的书面说明是决定性的。

指称的反倾销/反补贴差额。

请愿人对有关国家的估计倾销幅度计算如下：

中国 - 280.10% 至 620.03

墨西哥 - 78.55% 对 102.09

智利 - 615.68

请愿人没有提供任何具体的中国补贴差额计算。

命名的出口商/生产商

请愿人提供了一份公司名单，认为这些公司是涉案商品的生产商和出口商。见所附清单。

被命名的美国进口商

请愿人提供了一份公司名单，认为这些公司是相关商品的美国进口商。见所附清单。

调查时间表*