铝挤压产品：新的反倾销/反补贴申请

新的反倾销/反补贴申请：铝挤压件

2023 年 10 月 4 日，美国对哥伦比亚、多米尼加共和国、厄瓜多尔、印度、印度尼西亚、意大利、马来西亚、墨西哥、中华人民共和国、韩国、中国台湾、泰国、土耳其、阿拉伯联合酋长国和越南十五个国家的铝挤压材产品征收反倾销税和反补贴税。这些申请是由美国铝挤压机联盟（U.S. Aluminum Extruders Coalition）和代表美国铝挤压机工人的工会提出的，该联盟由 14 家美国铝挤压机组成。

案例背景

此案看起来是近年来最大的案件之一，因为 2022 年从 15 个所列国家进口的铝挤压材价值 31.9 亿美元。这些申请开启了继 2011 年对来自中国的铝挤压材实施反倾销/反补贴令之后的又一轮反倾销/反补贴案件。本案的拟议范围定义比之前对来自中国的铝挤压材实施的反倾销/反补贴令的范围更广，特别包括了之前范围定义中排除在外的产品。

铝挤压调查

美国商务部（"DOC"）和美国国际贸易委员会（"ITC"）将对申请中提出的指控进行调查，以确定被点名的进口商品是否以低于公允价值的价格销往美国（"倾销"）或受益于不公平的政府补贴。ITC 将调查所涉进口产品是否对国内产业造成 "实质性损害 "或 "实质性损害威胁"。这两个机构都必须对损害或损害威胁（国际贸易中心）或倾销或补贴（商务部）做出肯定的结论，才能对相关进口产品征收反倾销/反补贴税。

范围定义铝挤压产品的定义

与之前的 "来自中国的铝挤压件 "案（我曾参与该案的调查）一样，本案的范围定义很可能会引起关于哪些产品包括或不包括在本案范围内的激烈争论。

本案的拟议范围定义：

本次调查所涉及的商品为铝型材，不论其形状、加工或制造方式如何，不论是与其他部件组装在一起还是未组装，也不论是否经过涂层、喷漆、阳极氧化处理或热处理。铝型材是指通过挤压工艺制成的形状和形状，由铝合金制成，其金属元素与铝业协会公布的合金系列名称1、3和6（或专有等同物或其他认证机构等同物）相对应。具体而言，由铝业协会系列名称以数字 1 开头的铝合金制成的铝型材含铝量不低于 99%（按重量计）。由铝合金制成的标的铝型材，其铝合金协会系列名称以数字 3 开头，主要合金元素为锰，锰占材料总重量的比例不超过 3%。用铝合金制成的铝型材，其铝合金协会系列名称从数字 6 开始，主要合金元素为镁和硅，其中镁至少占材料总重量的 0.1%，但不超过 2%，硅至少占材料总重量的 0.1%，但不超过 3%。该范围还包括由铝协会系列名称从数字 5 开始的铝合金（或专有等同物或其他认证机构等同物）制成的商品，其镁含量最多但不超过总材料重量的 2%。

铝型材的原产国由金属挤压（即通过模具压制）的地点决定。

调查范围还包括一份非详尽的深加工产品清单，其中包括请愿人打算纳入本次调查范围的铝型材。这些产品包括汽车车顶导轨、太阳/月亮车顶框架、太阳能电池板支架导轨和框架、展会展示装置和框架、帐篷或净跨结构部件、栅栏柱、窗帘导轨或杆、电线管、门槛、地板装饰、电动汽车电池托盘、散热器、标牌或广告杆、相框、伸缩杆或清洁系统部件。

不包括的铝制品

调查范围中有一些不包括在内：

包含除紧固件以外的非挤压铝制部件的组装商品，这些部件不是较大产品或系统的一部分或子组件，且在进口后未进行任何加工、制造、精加工、组装或添加部件或材料，无论添加的部件或材料是否可互换（如带玻璃的窗户、带门板和玻璃的门单元、机动车辆、拖车、家具、电器、太阳能电池板）。
由铝合金制成的铝型材，其铝合金的协会系列名称以数字 2、5 或 7 开头（或其他认证机构的同等名称）。
用挤压工艺以外的方法生产的铝合金板材，如连续铸造或轧制。
未锻造铝
由合金代码 1080A 组成并符合特定尺寸限制的可折叠管状容器
矩形线材，以散装卷材或预切带材进口，由连续铸造的轧制铝线杆制成，随后按尺寸挤压成有或无圆角的矩形线材。

请参阅完整的拟议范围定义（此处）。

此前对来自中国的铝挤压件发出的反倾销/反补贴令的范围定义含糊不清，在商务部收到的所有案件中产生了最多的范围裁定请求。许多被商务部认定为不属于此前反倾销/反补贴令范围的产品已被明确纳入此次申请的范围。