中国网络游戏成瘾防治要求

在中国运营的网络游戏必须获得国家新闻出版署(NPPA)的批准才能在中国境内发布和销售。详见《中国网络游戏审批法规》。国家新闻出版署的审查批准流程要求游戏必须内置防沉迷机制。

2019年11月,国家新闻出版署发布《关于防范未成年人沉迷网络游戏的通知》,提出以下措施:

1. 实名认证系统

2007年左右,中国对电脑游戏实施实名注册制度。根据该制度,玩家必须使用身份证号码注册电脑游戏账号。若玩家被认定为未成年人,其账号将受到多种等级限制,例如每日游戏时间受限。然而,年轻玩家常通过借用或伪造身份证号码规避这些限制。本次《公告》将该要求扩展至手机游戏及其他网络游戏。

该政策要求游戏玩家使用身份证号码注册,该号码可实时与公安部全国公民数据库进行核验。

2. 未成年人游戏时间限制 

根据中国网络游戏管理规定,若实名注册系统识别玩家为未成年人,游戏运营商必须限制账户持有者在工作日每日游戏时间不超过1.5小时,周末及节假日每日不超过3小时。运营商还不得在晚10点至次日早8点期间向未成年人提供游戏服务。

3. 限制未成年人在网络游戏中的消费

游戏发行商必须为8岁以下玩家关闭所有支付渠道,8至16岁玩家单次消费不得超过50元人民币,月消费总额不得超过200元人民币。16至18岁玩家的单次消费上限为100元人民币,月消费上限为400元人民币。

4. 探索并实施基于年龄的评级制度

2019年政策要求游戏公司采用分级制度,为其网络游戏提供年龄范围指引。该指引必须置于显著位置,例如注册和登录界面。

5. 履行对未成年人的责任

游戏发行商必须与家长和未成年人合作,通过教育和家长可使用的工具来建立健康的游戏行为。

这些措施奏效了吗?其实不然。自《通知》发布已过去一年半,就连新华社(中国政府所属新闻机构)也报道称这些措施形同虚设,相关限制极易被规避。 部分游戏允许玩家以访客身份游玩,无需注册且不受限时通知约束。有些玩家使用父母的身份证注册。即便是提供真实姓名和年龄信息、达到单一游戏时限的玩家,也完全可以(且确实如此)轻松切换到另一款游戏继续游玩。

无论这些措施是否有效,它们都是网络游戏审批的必要条件,外国开发商在为中国网络游戏市场开发游戏时必须遵守这些要求。

 

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