昨日下午5时30分,加利福尼亚州州长加文·纽森颁布了一项全州范围的“居家令”(以下简称“该命令”),要求加州居民除满足“基本”需求外必须居家,此举在遏制新冠病毒(COVID-19)传播方面迈出了重要一步。 由于纽森未设定该令的截止日期,该令似乎将无限期实施。对于数千家持牌大麻企业而言,当前面临的问题是:根据该令,大麻企业是否被视为“必要企业”。
根据该命令,以下基本服务将继续开放:
- 加油站
- 药店
- 食品:杂货店、农贸市场、食品银行、便利店、外卖及送餐餐厅
- 银行
- 自助洗衣店/洗衣服务
州和地方政府的核心职能也将照常运转,包括执法部门以及提供政府项目和服务的机构。那么,在该命令生效期间,哪些场所将关闭或活动将取消?包括堂食餐厅、酒吧和夜总会、娱乐场所、健身房和健身工作室、公共活动及聚会,以及会议中心。
该行政令对大麻企业未作任何规定,截至本文撰写之时,大麻管制局、食品与农业部以及公共卫生部均未就大麻企业是否可在该行政令下继续营业发表任何官方声明。
在该命令的推动下,各市县纷纷出台了各自的“就地避难”或“居家令”。洛杉矶县、洛杉矶市以及 旧金山市和县都颁布了 各自的命令(仅举几例)。在地方层面,我们将看到大麻企业是否被视为“必要行业”,并获准在辖区内继续营业。
在洛杉矶县,县政府发布的命令明确指出,持有州政府颁发的医疗大麻许可证的大麻销售点属于必要服务,可以继续营业。 值得注意的是,“为其他必要企业提供运营所需支持或物资的企业”也可继续营业。因此,为医疗大麻销售点提供服务的持牌企业可以继续营业(幸运的是,根据加州大麻法规,医疗用和大麻娱乐用持牌企业可以相互提供产品(向公众销售的零售商除外))。
在洛杉矶市,“大麻销售点,或任何相关及/或辅助性医疗服务”可以继续营业。 “生产商和供应商”也包含在名单中,但他们不被视为“大麻”生产商和供应商;不过,从字面意义上讲,“相关医疗服务”意味着向大麻销售点供货的种植者和生产商可以继续营业。与洛杉矶县不同,这里没有明确的医疗许可证要求。
在旧金山,市政府最初将大麻药房视为非必要场所并下令关闭,但随后态度发生180度大转弯,将其列为必要企业。该命令还将“为其他必要企业提供运营所需支持或物资的企业”也纳入必要企业范畴。因此,旧金山为大麻药房供货的制造商和种植商可以继续营业。
鉴于各州大麻监管机构尚未采取行动,且该行政令并未明确将大麻销售点列为“必要企业”,如果您的所在城市或县尚未认定您的大麻企业属于“必要企业”,那么根据该行政令,您的企业很可能被迫停业。如果您不清楚您的大麻企业在所在城市或县是否属于“必要企业”,首先应向当地的监管机构咨询。 若无法通过上述途径确认,与州大麻监管机构沟通,并依据该命令争取“必要业务”地位将是您的次优选择。此外,一个悬而未决的问题是:当州政府颁布的命令本身并未将大麻企业列为“必要业务”时,地方当局允许大麻企业继续营业的命令是否具有合法性。
如今比以往任何时候都更需要:要么由各州大麻管理机构挺身而出,推动将大麻销售点及其供应商正式列为该行政令下的“必要行业”;要么由各市县接过重任,在这个充满不确定性的时期保护这些企业(及其弱势顾客)。
更新,2020年3月23日(星期一):2020年3月21日(星期六),加利福尼亚州宣布,医用大麻企业(及其供应商)属于必要企业,在该州实施“居家令”期间可继续营业,除非所在城市或县对企业运营实施进一步限制。






