国家冰球联盟的西雅图海怪的移民问题

西雅图海怪队的右翼Daniel Sprong由于移民问题不得不错过海怪队上周对安纳海姆鸭子队的全国冰球联盟赛季首场比赛。克拉肯队在失去两球领先的情况下，在加时赛中输给了鸭子队。斯普朗也最终错过了克拉肯队分别对阵洛杉矶国王队和拉斯维加斯金骑士队的第二和第三场比赛，但他在周一对阵卡罗莱纳飓风队的比赛中上场。

P-1A运动员签证

斯普朗是荷兰公民，可以通过所谓的P-1A签证临时在美国打职业冰球。大多数非美国公民的职业运动员利用这种签证类别。要获得P-1签证的资格，个人必须是完全为了在特定的体育比赛中表演而进入美国，并满足以下四个标准之一：

处于国际公认水平的个人运动员；
属于国际公认的业绩水平的团体或团队的一部分；
一名职业运动员；或
运动员或教练，作为位于美国的球队或特许经营权的一部分，是外国联赛或协会的成员。

P-1A签证同时授予运动员和基本支持人员。在美国运动队比赛的运动员可以获得最多一年的逗留时间，可以延长一年。

程序性问题

然而，据报道，阻止克拉肯的新右翼参加周三的比赛的问题不是他的实质性签证资格，而是程序性问题。实质上，自2015年以来，Sprong每年都符合P-1A标准，之前曾为匹兹堡企鹅队、阿纳海姆鸭队和华盛顿首都队效力。然而，Sprong为Kraken队上场的障碍是程序上的技术问题。

正如《西雅图时报》10月12日报道的那样，斯普朗的P-1A签证在9月底就过期了。人们可能会自然地问，这怎么可能发生？答案可能在于职业曲棍球的沧桑，它有支线球队，双向合同，以及经常在名单中来回移动的球员。斯普朗去年在与华盛顿首都队的交易中被克拉肯队收购，此后他一直以职业试训的方式与该队合作。

这个季前赛，克拉肯队曾在加拿大进行了一次训练营。斯普朗是该训练营的一部分，因为他不需要美国签证就可以在加拿大 与球队一起训练。海怪队需要在向他提供职业合同之前评估Sprong的表现。然而，在球队和Sprong就新合同达成一致之前，Kraken不能为Sprong申请P-1签证续期。

一旦克拉肯队决定向斯普朗提供一份合同--离赛季开幕只有几天--其前台不得不匆忙向美国公民及移民服务局（USCIS）提交斯普朗的P-1A加急续签申请。克拉肯队能够在提交申请后的15天内为斯普朗获得P-1签证续签。这个故事本应很好地结束，但另一个重要的技术问题使Sprong在收到美国移民局的P-1A批准后无法立即进入美国。

领事方面的障碍

斯普朗，出生在荷兰的公民，在他8岁时搬到了加拿大。他是加拿大永久居民，但还没有获得加拿大公民身份。与加拿大公民不同--他们可以在美国移民局批准P-1A申请后简单地前往美国--所有其他国家的公民，甚至包括那些加拿大永久居民，都必须在国外的美国领事机构申请签证，才能以P-1A身份进入美国。斯普朗必须遵守这一额外的程序步骤，才能在西雅图与克拉肯乐队会合。

美国工作签证申请是纸质申请，需要申请者（本案中为克拉肯）提交数百页的证据，以配合表格和政府申请费。请愿书原件也必须复制并寄给美国移民局，以便与国务院及其在世界各地的领事机构共享。请愿信息管理系统（"PIMS"）作为一个请愿库，世界上任何地方的领事官员在裁决签证申请时都可以访问。

当Sprong去卡尔加里的美国领事馆时，他带着美国移民局签发的原始批准通知。然后，领事官员必须通过访问PIMS来审查详细的证据。也许是由于疏忽，或者是由于没有足够的时间将申请扫描到PIMS中，PIMS中没有Kraken代表Sprong提出的P-1A申请的记录。卡尔加里的美国领事馆要求看到PIMS中的申请证据--需要一名工作人员扫描申请--然后才给予Sprong进入美国所需的签证箔。

斯普朗比大多数人更幸运

Sprong 的签证问题说明了程序上的障碍，即使是很小的障碍，也会造成重大延误。我们的移民律师努力确保我们向美国移民局提交的所有申请都是完整的、有证据支持的，并且一式两份，以便输入 PIMS。不过，像斯普龙这样的运动员有专业运动队的支持，可以帮助他们克服官僚主义障碍。许多签证申请人，尤其是那些没有这种支持的人，往往会遇到更严重的延误。

遗憾的是，由于美国领事官员继续处理积压的申请，特别是在大流行病之后，该系统仍然无法预测。由于美国公民与移民服务局和国务院之间沟通不足，签证申请人经常面临延误。此外，其他体育项目的职业运动员近年来也面临类似的签证挑战。2022 年，来自多米尼加共和国和委内瑞拉等国的美国职业棒球大联盟（MLB）球员在春训期间就因签证办理积压而面临延误，导致错过比赛。

领事不可审查的挑战

更为复杂的是，美国领事官员的决定受到领事不可复审性的保护，这意味着他们的签证决定在大多数情况下都不能上诉或复审。如果他们的申请被推迟、拒绝或退回美国移民局进一步处理，签证申请人可能会求助无门。残酷的现实是，虽然职业运动员往往拥有迅速解决这些问题的资源，但大多数签证申请人却只能在困难重重、行动迟缓的官僚机构中徘徊。

总结

Sprong 的案例凸显了运动员在美国签证系统中面临的挑战。如果不是因为他的职业运动员身份，他的签证问题可能需要更长的时间才能解决。签证系统，尤其是针对职业运动员的签证系统，充满了复杂性和延误，甚至会影响到那些已经拥有成熟职业生涯的运动员。为所有申请人，而不仅仅是职业运动员提高效率，简化程序，将使移民系统受益匪浅。