¿Cuál es el plan de China para las relaciones comerciales internacionales?
Como abogados, pasamos mucho tiempo respondiendo a preguntas buenas, malas, extrañas, interesantes, profundas, superficiales y de todo tipo. En general, se espera de nosotros que seamos magos a nivel de oráculo, de forma parecida a como la gente trata ahora a la inteligencia artificial. En esta serie, compartiremos algunas de estas preguntas que nos hace la gente, junto con nuestras respuestas. Hoy, utilizo mi propia pregunta tras asistir a algunas interesantes reuniones de negocios con la delegación consular china de Los Ángeles en las últimas semanas.
¿Cuál es el plan de China para las relaciones comerciales internacionales?
Pregunta rápida. Me di cuenta crudamente de la campaña de relaciones subnacionales de China en vísperas de que la Administración Trump desplegara aranceles adicionales en mayo de 2019. El 11 de mayo, aproximadamente 85 funcionarios y empresas chinas vinieron a Salt Lake City para hacernos saber que China estaba abierta a los negocios y que deberíamos desarrollar relaciones subnacionales más profundas. Nunca había visto un despliegue semejante. Luego, hace dos semanas, personal del consulado chino de Los Ángeles celebró una reunión con líderes empresariales de Utah para transmitirnos un mensaje similar. Y sólo tres días después, el cónsul general chino celebró otra reunión similar con empresarios de Utah. Estas reuniones consecutivas no tenían precedentes y me permitieron preguntarme: "¿Cuál es el plan de China para las relaciones empresariales internacionales? ¿Estamos en una nueva era o todo sigue igual?".
Respuesta rápida. China es un país de relaciones (关系). En los negocios, la política y cualquier otro círculo en China, las relaciones son clave. Mucho antes de que Xi Jinping mencionara la frase "新质生产力", traducida como "nuevas fuerzas productivas de calidad", otra frase hecha que hizo furor en los círculos chinos e internacionales de China: "地方关系" (relaciones locales/subnacionales). Especialmente en EE.UU., los estados y los grupos empresariales subnacionales tienen una autonomía e influencia significativas. China sigue desarrollando estas relaciones con el objetivo de ejercer influencia a todos los niveles y en todas las zonas geográficas de EEUU.
Introducción
La evolución del clima empresarial entre EE.UU. y China sigue presentando retos y oportunidades para las empresas que navegan por el intrincado panorama comercial. Desde la preocupación por la protección de la propiedad intelectual (PI) hasta los debates sobre normativas aduaneras como la laguna de minimis de las importaciones estadounidenses, las complejidades de hacer negocios en China y con China están siempre presentes. Dos delegaciones recientes del consulado chino en Los Ángeles trataron de abordar estas cuestiones, destacando las reformas en curso en China, los avances en materia de PI y subrayando sutilmente la estrategia de relaciones internacionales de China. Estos debates ofrecen perspectivas clave sobre el futuro del comercio entre EE.UU. y China, en particular para las empresas que desean participar o expandirse en este mercado crítico.
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Clima empresarial y cuestiones comerciales entre EE.UU. y China
- La delegación del consulado chino se interesó por el clima empresarial entre Estados Unidos y China y buscó opiniones francas sobre los problemas a los que se enfrentan las empresas estadounidenses en China.
- Un dirigente empresarial expresó su preocupación por la laguna de minimis en la normativa aduanera estadounidense, que se ha convertido en un punto álgido para los responsables políticos estadounidenses y permite que los paquetes de menos de 800 dólares no tengan que pagar determinados aranceles. Algunas empresas de comercio electrónico lo aprovechan para obtener mayores beneficios. La norma de minimis permite que los paquetes valorados en menos de 800 dólares eludan los aranceles de importación, lo que han aprovechado muchas empresas de comercio electrónico, sobre todo chinas. En un principio, esta laguna jurídica estaba destinada a los viajeros, pero desde entonces empresas como Temu y Shein la han utilizado para enviar productos a Estados Unidos sin estar sujetos a aranceles.
- Hubo un debate sobre el aumento de la protección de la PI en China, destacando los tres tribunales de PI de China (Pekín, Shanghái, Guangzhou) y la protección de los registros y solicitudes desde 2014.
- Se plantearon cuestiones de diligencia debida, señalando la dificultad de acceder a los registros oficiales debido a la geocercanía de los sistemas chinos, que requieren una VPN para acceder desde el extranjero.
- Se mencionaron titulares sobre empresas de diligencia debida con problemas en China y la implicación de PwC en el escándalo chino de Evergrande. PwC ha sido objeto de escrutinio por su papel como auditor de Evergrande en medio del colapso financiero masivo del gigante inmobiliario. La cuestión más general de las empresas de diligencia debida que se meten en problemas en China, especialmente a la luz de las recientes tensiones geopolíticas, ha sido una preocupación creciente, que ha dado lugar a riesgos operativos y de reputación para las empresas que operan en la región.
- Discusión sobre las subvenciones a empresas chinas que solicitan marcas estadounidenses, de las que el delegado consular negó tener conocimiento.
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La posición de China ante el desarrollo y las relaciones internacionales
- La delegación china insistió una y otra vez en que China sigue siendo un país en desarrollo, algo que algunos de los participantes estadounidenses rebatieron. La delegación citó la entrada de China en la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001 como el punto clave de los esfuerzos de modernización de China.
- El principal objetivo del Partido Comunista Chino es "cuidar de su pueblo" y satisfacer su deseo de una vida mejor. La delegación aseguró que China no tiene "ninguna intención de desafiar a otros países" y quiere colaborar en cuestiones globales.
- Se debatieron los principios fundamentales del comercio internacional en el marco de la OMC, como la igualdad de condiciones, la aplicabilidad de las normas, el apoyo político nacional, las consideraciones medioambientales y laborales, la resistencia de la cadena de suministro y las cuestiones de seguridad nacional. Uno de los participantes señaló que EE.UU. y China no han llegado a un acuerdo en ninguna de estas seis áreas en este momento, lo que difiere de las discusiones comerciales bilaterales de hace casi 20 años.
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Reformas y apertura
- La delegación china habló de las medidas concretas que China está adoptando para la reforma y el desarrollo, y pidió tiempo para adaptarse.
- El programa de visados de 10 años establecido por el Cónsul General Guo, que beneficia a los empresarios estadounidenses, se mencionó como ejemplo de desarrollo pragmático de las relaciones.
- China aspira a ascender en la cadena de valor centrándose en tecnologías más ecológicas y limpias como parte del desarrollo de su fuerza productiva de alta calidad.
- Debate sobre la inversión de capital extranjero. China permite a las empresas extranjeras invertir en hospitales de ocho grandes ciudades, además de la provincia de Hainan, e invertir más en la producción manufacturera en China.
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Protección de la propiedad intelectual y legislación sobre datos
- El gobierno chino se está centrando en mejorar la protección de la propiedad intelectual, y el cónsul general expresó su interés por conocer mejor los casos concretos de robo de propiedad intelectual a los que se enfrentan las empresas de Utah.
- China también está actualizando sus leyes de protección de datos, lo que indica nuevas reformas en su marco regulador.
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Relaciones subnacionales y turismo
- Se hizo hincapié en el fortalecimiento de las relaciones subnacionales, en particular entre Utah y China. El Cónsul General propuso un foro comercial anual entre Utah y China.
- El consulado pidió ayuda para agilizar la tramitación de visados para el sector turístico chino.
- La delegación mencionó el objetivo de China de que 50.000 estudiantes estadounidenses estudien en el país como forma de fomentar unas mejores relaciones entre China y Estados Unidos. El gobierno chino pretende fomentar unas mejores relaciones con Estados Unidos incrementando los intercambios educativos.
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Objetivos del Cónsul General
- El principal objetivo del Cónsul General Guo es fomentar las relaciones pragmáticas y continuar con las reformas y las políticas de apertura. Quiere dejar la parálisis política nacional en manos de Pekín y Washington.
- Destacó el interés de China por las fuerzas productivas de alta calidad, la adopción de tecnologías menos contaminantes y las cuestiones relacionadas con el envejecimiento de la sociedad.
- China planea establecer un gran corredor marítimo entre Los Ángeles y los puertos chinos para 2030. Lo llama el "Gran Corredor Marítimo". Esta iniciativa pretende mejorar el flujo comercial y la cooperación económica entre China y la costa oeste de EE.UU., integrando aún más las cadenas de suministro.
Conclusión
En conclusión, el enfoque chino de las relaciones empresariales internacionales refleja una mezcla matizada de diplomacia, compromisos subnacionales y objetivos estratégicos a largo plazo. Al fomentar unas relaciones más sólidas con los líderes empresariales regionales en mercados clave, China está mostrando su intención de colaborar e integrarse más profundamente en las cadenas de suministro mundiales a pesar de las actuales tensiones geopolíticas. Para las empresas y los gobiernos subnacionales, comprender y adaptarse a las estrategias cambiantes de China será crucial para navegar por este panorama dinámico y aprovechar las oportunidades en el futuro. Los recientes esfuerzos de acercamiento subnacional en Utah sugieren que las empresas deben estar preparadas para interacciones más localizadas y directas con sus homólogos chinos.
Para más información, véase:
¿Debería trabajar para una empresa china?
Cómo proteger internacionalmente sus secretos comerciales
Entender los casos antidumping de EE.UU. relacionados con productos chinos importados
