Nuevas peticiones AD/CVD: Recipientes, cacerolas y bandejas desechables de aluminio procedentes de China

Recipientes, cacerolas y bandejas de aluminio desechables de China

El 16 de mayo de 2024, se presentaron peticiones antidumping (AD) y de derechos compensatorios (CVD) contra las importaciones de contenedores, sartenes y bandejas desechables de aluminio procedentes de la República Popular China. Las peticiones fueron presentadas por la Asociación de Fabricantes de Envases de Papel de Aluminio, integrada por Durable Packaging International, D&Q Fine pack, LLC, Hand-foil Corp, Penny Plate, LLC, Reynolds Consumer Products, LLC, Shah Foil Products, Inc, Smart USA, Inc, Trinidad/ Benham Corp.

Los envases de aluminio desechables suelen utilizarse en aplicaciones relacionadas con la alimentación y están destinados a un uso único (o limitado).

Estas investigaciones de AD/CVD serán llevadas a cabo por dos agencias federales.  La Comisión de Comercio Internacional ("ITC") investigará si las importaciones objeto de investigación son una causa de daño.  El Departamento de Comercio de los Estados Unidos ("DOC") investigará si las importaciones objeto de investigación se venden a los Estados Unidos a un precio inferior al valor justo ("dumping") o si se benefician de subvenciones gubernamentales injustas.  Ambos organismos tienen que formular constataciones positivas de daño o amenaza de daño (USITC) o de dumping o subvenciones (DOC) para que se impongan derechos antidumping y compensatorios a las importaciones objeto de investigación.

Alcance

La petición proponía la definición del ámbito de aplicación para este caso:

La mercancía objeto de la presente investigación son los envases, sartenes y bandejas desechables de aluminio fabricados principalmente con aluminio laminado plano. La mercancía en cuestión incluye recipientes, sartenes y bandejas desechables de aluminio, independientemente de su forma o tamaño y de que estén o no arrugados o lisos, así como tapas de aluminio destinadas a ser utilizadas en combinación con recipientes desechables producidos a partir de aluminio u otros materiales (por ejemplo, papel o plástico). Los envases desechables de aluminio se utilizan normalmente en aplicaciones relacionadas con la alimentación, como la preparación de alimentos, el envasado, el horneado, la barbacoa, el recalentamiento, la comida para llevar o el almacenamiento, aunque también tienen otros usos. Independientemente de su uso final, determinados recipientes, sartenes y bandejas desechables de aluminio que se ajustan a la definición del ámbito de aplicación son mercancías sujetas.

El término "desechable" significa que el artículo de aluminio está diseñado para utilizarse una vez, o un número limitado de veces, y después reciclarse o desecharse de otra forma.

Los envases de aluminio desechables también están incluidos en el ámbito de aplicación, independientemente de si la superficie ha sido grabada, impresa, recubierta (incluso con una sustancia antiadherente) o decorada, y del estilo de los bordes. La inclusión de una tapa o cúpula que no sea de aluminio, vendida o envasada con un artículo incluido en el ámbito de aplicación, no excluye al artículo del ámbito de aplicación.

El aluminio laminado plano utilizado para producir los artículos en cuestión puede fabricarse conforme a las especificaciones ASTM B479 o ASTM B209-14, pero también puede fabricarse conforme a otras especificaciones. Sin embargo, independientemente de la especificación, todos los envases de aluminio desechables que cumplan la descripción del ámbito de aplicación están incluidos en el mismo.

Determinados envases de aluminio desechables se clasifican actualmente en la subpartida 7615.10.7125 del Harmonized Tariff Schedule of the United States ("HTSUS"). Además, la mercancía que entra en el ámbito de este procedimiento también puede introducirse en Estados Unidos bajo las subpartidas HTSUS, 7612.90.1090, 7615.10.3015, 7615.10.3025, 7615.10.7130, 7615.10.7155, 7615.10.7180 y 7615.10.9100. Aunque las subpartidas del HTSUS se facilitan por conveniencia y a efectos aduaneros, la descripción escrita del ámbito de este procedimiento es determinante.

Presuntos márgenes AD/CVD

El solicitante calculó los márgenes de dumping estimados para los países en cuestión:

China - 104,5-287,8%.

El solicitante no facilitó ningún cálculo específico del margen de subvención.

Exportadores/productores designados

El solicitante incluyó una lista de empresas que considera productoras y exportadoras de la mercancía en cuestión. Véase la lista adjunta aquí.

Importadores estadounidenses

El solicitante incluyó una lista de empresas que considera importadores estadounidenses de la mercancía en cuestión. Véase la lista adjunta aquí.

Calendario estimado de investigaciones

16 de mayo de 2024 - Peticiones presentadas

5 de junio de 2024 - El DOC inicia una investigación

6 de junio de 2024 - Conferencia del personal del CCI

30 de junio de 2024 - Determinación preliminar de la ITC

13 de octubre de 2024 - Determinación preliminar del DOC sobre derechos compensatorios (suponiendo un plazo ampliado) (8/9/24 - no ampliado)

12 de diciembre de 2024 - Determinación preliminar del DOC AD (suponiendo que se amplíe el plazo)

26 de abril de 2025 - Determinación final del DOC (ampliada)

10 de junio de 2025 - Determinación final de la ITC (ampliada)

17 de junio de 2025 - Órdenes AD/CVD del DOC emitidas (ampliadas)