حاويات وأواني وصواني ألمنيوم للاستخدام مرة واحدة من الصين
في 16 مايو 2024، قُدمت طلبات لفرض رسوم مكافحة الإغراق (AD) ورسوم تعويضية (CVD) على واردات حاويات ومقالي وصواني الألمنيوم التي تستخدم لمرة واحدة من جمهورية الصين الشعبية. وقدمت هذه الالتماسات من قبل رابطة مصنعي حاويات رقائق الألومنيوم، التي تتألف من شركات Durable Packaging International، وD&Q Fine pack, LLC، وHand-foil Corp.، وPenny Plate, LLC، وReynolds Consumer Products, LLC، وShah Foil Products, Inc.، وSmart USA, Inc.، وTrinidad/ Benham Corp.
تُستخدم حاويات الألمنيوم التي تُستخدم لمرة واحدة عادةً في التطبيقات المتعلقة بالأغذية، وهي مصممة للاستخدام لمرة واحدة (أو لعدد محدود من المرات).
ستتولى وكالتان اتحاديتان إجراء تحقيقات مكافحة الإغراق/تعويض الضرر هذه. وستقوم لجنة التجارة الدولية (ITC) بالتحقيق فيما إذا كانت الواردات المعنية تشكل سببًا للضرر. أما وزارة التجارة الأمريكية (DOC) فستحقق فيما إذا كانت الواردات المعنية تُباع إلى الولايات المتحدة بسعر أقل من القيمة العادلة («الإغراق») أو تستفيد من إعانات حكومية غير عادلة. ويجب على كلتا الوكالتين التوصل إلى نتائج إيجابية بشأن وجود ضرر أو تهديد بحدوث ضرر (ITC) أو بشأن وجود إغراق أو إعانات (DOC) حتى يتم فرض رسوم مكافحة الإغراق/تعويض الضرر على الواردات المعنية.
النطاق
اقترح الالتماس تعريف نطاق هذه القضية على النحو التالي:
السلع المشمولة بهذا التحقيق هي حاويات ومقالي وصواني الألمنيوم التي تستخدم لمرة واحدة، والتي تُصنع أساسًا من الألمنيوم المدلفن المسطح. وتشمل السلع المعنية حاويات ومقالي وصواني الألمنيوم التي تستخدم لمرة واحدة، بغض النظر عن شكلها أو حجمها، وسواء كانت مجعدة أو ناعمة، بالإضافة إلى أغطية الألمنيوم المخصصة للاستخدام مع الحاويات التي تستخدم لمرة واحدة المصنوعة من الألمنيوم أو مواد أخرى (مثل الورق أو البلاستيك). تُستخدم حاويات الألمنيوم التي تستخدم لمرة واحدة عادةً في التطبيقات المتعلقة بالأغذية، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر إعداد الطعام، والتعبئة والتغليف، والخبز، والشواء، وإعادة التسخين، والوجبات الجاهزة، أو التخزين، ولكن لها أيضًا استخدامات أخرى. وبغض النظر عن الاستخدام النهائي، فإن بعض حاويات الألمنيوم والمقالي والصواني التي تستخدم لمرة واحدة والتي تستوفي تعريف النطاق تُعتبر بضائع خاضعة للتحقيق.
يعني مصطلح «الاستخدام لمرة واحدة» أن المنتج المصنوع من الألومنيوم مصمم للاستخدام لمرة واحدة، أو لعدد محدود من المرات، ثم يتم إعادة تدويره أو التخلص منه بطريقة أخرى.
وتشمل هذه الفئة أيضًا حاويات الألمنيوم التي تستخدم لمرة واحدة، بغض النظر عما إذا كان سطحها مزخرفًا أو مطبوعًا أو مطليًا (بما في ذلك بمواد مانعة للالتصاق) أو مزينًا، وبغض النظر عن شكل حوافها. ولا يؤدي تضمين غطاء أو قبة غير مصنوعة من الألمنيوم تُباع أو تُعبَّأ مع منتج يندرج ضمن هذه الفئة إلى استبعاد هذا المنتج من نطاقها.
قد يتم تصنيع الألمنيوم المدلفن المسطح المستخدم في إنتاج المنتجات المعنية وفقًا لمواصفات ASTM B479 أو ASTM B209-14، ولكن يمكن أيضًا تصنيعه وفقًا لمواصفات أخرى. ومع ذلك، وبغض النظر عن المواصفات، فإن جميع حاويات الألمنيوم التي تستخدم لمرة واحدة والتي تستوفي وصف النطاق مشمولة في هذا النطاق.
تُصنف بعض حاويات الألمنيوم التي تستخدم لمرة واحدة حاليًا تحت البند الفرعي 7615.10.7125 من جدول التعريفات الجمركية المنسق للولايات المتحدة (HTSUS). علاوة على ذلك، يمكن أيضًا إدخال البضائع التي تندرج ضمن نطاق هذا الإجراء إلى الولايات المتحدة بموجب البنود الفرعية 7612.90.1090 و7615.10.3015 و7615.10.3025 و7615.10.7130 و 7615.10.7155، و7615.10.7180، و7615.10.9100. وعلى الرغم من أن البنود الفرعية لنظام التصنيف الجمركي الموحد (HTSUS) مقدمة لأغراض الملاءمة والجمارك، فإن الوصف المكتوب لنطاق هذا الإجراء هو المرجع الفصل.
الهوامش المزعومة لمكافحة الإغراق/مكافحة الإضرار
قام مقدم الالتماس بحساب هوامش الإغراق التقديرية للبلدان المعنية:
الصين – 104.5-287.8%
لم يقدم مقدم الالتماس أي حسابات محددة لهوامش الدعم.
المصدرون/المنتجون المعينون
أرفق مقدم الالتماس قائمة بالشركات التي يعتقد أنها تعمل في إنتاج وتصدير البضائع المعنية. انظر القائمة المرفقة هنا.
المستوردون الأمريكيون المعينون
أرفق مقدم الالتماس قائمة بالشركات التي يعتقد أنها مستوردون أمريكيون للبضائع المعنية. انظر القائمة المرفقة هنا.
الجدول الزمني المتوقع للتحقيقات
16 مايو 2024 – تم تقديم الالتماسات
5 يونيو 2024 – وزارة التجارة الأمريكية تبدأ تحقيقًا
6 يونيو 2024 – مؤتمر موظفي مركز التجارة الدولية
30 يونيو 2024 – القرار الأولي لمركز التجارة الدولية
13 أكتوبر 2024 – القرار الأولي لوزارة التجارة الأمريكية بشأن رسوم التعويض (بافتراض تمديد الموعد النهائي) (9 أغسطس 2024 – دون تمديد)
12 ديسمبر 2024 – القرار الأولي لوزارة التجارة الأمريكية (بافتراض تمديد الموعد النهائي)
26 أبريل 2025 – القرار النهائي لوزارة التجارة الأمريكية (تم تمديده)
10 يونيو 2025 – القرار النهائي لمركز التجارة الدولية (تم تمديده)
17 يونيو 2025 – صدور أوامر وزارة التجارة الأمريكية بشأن الإجراءات المضادة للإغراق والتعويض (تم تمديدها)
