华盛顿州迷幻药合法化的前景,尤其是裸盖菇素合法化,看起来十分乐观,且仍在快速发展。
斯波坎律师协会最近举办了一场研讨会,探讨华盛顿州迷幻药生态系统中的新问题。10月,西雅图成为美国首个将迷幻药非刑事化的城市。作为华盛顿州第二大城市,斯波坎面临着两种选择:要么效仿西雅图的做法,要么坚持其现行的毒品政策。 斯波坎律师帕特·多纳休主持了此次讨论,内容涵盖华盛顿州参议院第5660号法案(“SB 5660”)及其与俄勒冈州第109号提案的关联。
关于裸盖菇素合法化的SB 5660法案:虽已搁置,但未被遗忘
华盛顿州的SB 5660法案与第109号提案秉持相同的精神。我们在此对该法案进行了概述,并介绍了本律师事务所为此所做的贡献。 SB 5660 实质上将成年人使用裸盖菇素合法化,前提是该物质必须由服务中心的持证指导员进行给药。虽然 SB 5660 和第 109 号提案均通过临床形式将裸盖菇素合法化,但两者存在两个关键区别。
首先,SB 5660 法案为行动不便者提供了医疗豁免。这将使行动受限的患者能够在家中接受裸盖菇素治疗服务。此外,患有其他健康问题的患者也有资格获得此项豁免。例如,患有丛集性头痛的患者可能从裸盖菇素治疗中获益。这些患者应当有权获得此类治疗,而无需承受前往治疗中心途中带来的痛苦。
其次,该法案设立了一项社会机会计划,旨在缓解“禁毒战争”造成的危害。历史上,与毒品相关的法律对贫困和边缘化社区的影响尤为严重。因此,该社会机会计划将帮助这些社区的成员获得提供裸盖菇素服务的执照;例如,该计划将为这些申请人提供减免的执照费用和技术支持。
遗憾的是,该法案无法在2022年生效。卫生与长期护理小组委员会于1月收到SB 5660号法案,并于2022年2月2日就该法案举行了公开听证会。该法案一直由该小组委员会审议,直至3月10日立法会期结束。该法案必须在未来的会期中重新提交,才能成为法律。
不过,该法案所获得的反响让支持者们看到了希望。据帕特·多纳休称,有超过400人参加了该法案的公开听证会。多纳休还表示,在与会者中,只有100人反对该法案。如果这一出席情况能反映全州的情况,那么华盛顿州的大多数人都会支持通过SB 5660号法案。
税收与裸盖菇素相关企业
多纳休(Donahue)的合伙人泰勒·洛伊登(Taylor Loyden)就联邦政府可能如何对裸盖菇素服务中心征税进行了专题演讲。裸盖菇素行业很可能需要缴纳与大麻行业类似的税款。根据《国内税收法》第280E条,如果企业涉及“非法贩卖毒品”,则不得享受税收抵扣。 尽管大麻在华盛顿州已合法零售,但根据《受控物质法》,它仍被列为第一类受控物质。这意味着大麻企业无法享受联邦税收抵扣,其税负最高可达其他企业的三倍。除非联邦税法或毒品法律发生变更,否则裸盖菇素服务中心将面临同样的征税方式。
华盛顿州裸盖菇素的未来:ESSB 5693
SB 5660 可能已在 2022 年会期的小组委员会中被搁置。 然而,华盛顿州的居民并未坐等下一届会议来推动裸盖菇素相关进展。多纳休介绍了《参议院第5693号修正案》(ESSB 5693)——即华盛顿州的财政支出法案——并阐述了该法案如何为裸盖菇素在华盛顿州的未来铺平道路。具体而言,ESSB 5693设立了一个裸盖菇素利益相关者小组。
在题为“州卫生保健管理局——医疗援助”的第211节中,第(99)款拨款20万美元,用于在华盛顿州对裸盖菇素及其潜在医疗用途进行研究。 本报的梅森·马克斯起草了该机构设立预算条款的大部分内容。该条款还设立了一个利益相关方小组,负责开展调查,并须向立法机构报告调查结果。该小组成员必须包括:
1) 卫生部部长或其指定人员,
2) 酒类和大麻管理局局长或其指定人员,
3) 农业部部长或其指定人员,
4) 退伍军人或退伍军人代表,
5) 两名土生土长的裸盖菇素实践者,
6) 一位残障权益倡导者,
7) 一名护士,
8) 一位心理学家,
9) 心理健康咨询师、治疗师或社会工作者,
10) 一名医生,
11) 一位健康研究人员,
12) 一位大麻行业的代表,
13) 一位LGBTQIA权益倡导者,
14) 华盛顿迷幻药物联盟的成员,以及
15) 两名有使用裸盖菇素经验的成员。
ESSB 5693 已获州议会通过,截至本文发布之时,该法案正等待州长签署。利益相关方小组的首次会议定于 2022 年 6 月 30 日举行,该小组必须于 2023 年 12 月 1 日向州议会提交一份简要报告。其最终报告的提交截止日期为 2023 年 12 月 1 日。敬请关注。







