全市范围内的迷幻药物非刑事化政策并不保护商业活动

在过去一年里,少数几个城市通过了关于裸盖菇素及其他植物性致幻剂的非刑事化措施。丹佛是首个通过此类非刑事化措施的地区,随后奥克兰、圣克鲁斯、安阿伯以及最近的华盛顿特区也相继效仿。

这些非刑事化措施各不相同,但从根本上说它们是一致的,即并未真正使致幻剂合法化。这些措施实际上只是指示这些城市的执法部门,将执行现行刑法列为低优先级事项,且仅针对非商业性质的持有和使用。非刑事化措施不会改变州法或联邦法律,甚至实际上也不会改变地方法律。

这些非刑事化措施的限制相当显著。首先,执法部门通常并未被禁止进行逮捕,只是被要求将此类案件列为低优先级。这仍然赋予了执法部门进行逮捕的裁量权。其次,非刑事化通常仅限于特定的非商业活动。虽然使用或持有某些致幻剂可能受到“保护”,但从事商业活动则不在保护之列。

显然,即使在已将大麻非刑事化的地区,商业销售也尚未获得批准。我们希望通过分析两项案例研究,探讨在实施各种非刑事化措施后的情况,以说明其中存在多大的风险。

让我们先从丹佛说起,这是首个将裸盖菇素非刑事化的城市。2020年9月下旬,一名男子在联邦法院对持有裸盖菇素并意图分销的指控表示认罪。量刑听证会定于2020年12月初举行。根据联邦检察官发布的新闻稿:

根据被告认罪协议中载明的既定事实,米尔纳在其丹佛的公寓内经营着一个规模庞大的裸盖菇素蘑菇种植基地。他的卧室里有一个大型恒温恒湿帐篷,配备了照明设备、风扇、加湿和除湿装置,以及其他用于种植裸盖菇素蘑菇的设备。  米尔纳自2018年11月起开始在其公寓内种植并分销裸盖菇素蘑菇。他以“Happy Fox Edibles”的名义进行销售。米尔纳通过媒体推广这一名称,并因种植和销售裸盖菇素蘑菇而成为多篇新闻报道和视频的焦点。

被告的逮捕和认罪均发生在丹佛市将裸盖菇素蘑菇非刑事化之后。这些事实不仅清楚地表明,非刑事化对联邦当局毫无约束力,而且裸盖菇素的销售也不受法律保护。

现在,让我们把目光转向奥克兰——这是第二个将致幻剂非刑事化的城市。2020年底,奥克兰执法部门显然突袭了“Zide Door致幻植物教会”。 据悉,奥克兰执法部门指出,与其他当地迷幻组织不同,他们认为“Zide Door”是以营利为目的的商业机构。这显然是此次突袭行动的动因,目前尚不清楚是否有任何被指控为非营利组织的机构遭到突袭。我们需要明确的是,目前这些仅为指控,今后执法部门将承担举证责任。

此类突击搜查和逮捕行动仅仅是冰山一角。许多组织最终会将非刑事化举措解读为开展商业活动的“空白支票”,其中一些组织很可能招致执法部门的严厉打击。除非各州或联邦政府真正将致幻剂合法化并加以监管,否则在这个领域运营的组织将面临巨大风险。请继续关注Canna Law Blog 致幻剂领域的最新动态。

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