美中贸易战何时结束?这是新常态

去年,我们的中国律师国际贸易律师 最常被问到的问题是:中美贸易战 何时结束?中美贸易战何时结束?特朗普总统昨天宣布,美国将对所有尚未加征关税的中国商品征收 10%的关税,这部分回答了这个问题。

我的完整答案(这是我一年来的答案)是,中美贸易战看不到尽头。它不会结束,因为它远不止是一场贸易战;它是一场政治、经济和低层次的军事战争。现在更好的问题不是这场战争何时结束,而是它将如何蔓延。在随后的博文中,我们将讨论您应该如何预期贸易战的蔓延,以及作为一家国际公司,您应该如何开始准备应对我们已经公开呼吁了一年的"新常态"。

现在,在大家对我发火之前,请意识到以上所说的并不是我对事情应该如何发展的看法。这只是我对事情的现状和未来的看法。我在博客上和我律师事务所客户面前的工作是提供建议,而不是提供我的政策观点。所以,如果你想发火,就对别人发火,而不是我这个传话人。

我们从不相信中美贸易争端会很快得到解决,而且随着时间的推移,我们的看法只会越来越坚定。那些预测中美贸易争端会迅速解决的人(例如,几乎所有的投资银行和股票经纪公司)一直将这场争端视为经济争端。这些人经常会说 "一定会有解决方案的,因为这才是合理的"。或者,"会很快解决的,因为经济决定了这一点"。 我们一直不这么认为,如果你从这个博客创建之初就一直在读,你可能就知道为什么。我们一直认为,决定中国如何应对的首要因素是中国共产党能否保持其权力、地位和合法性。经济在其中发挥着作用,但其他许多方面也是如此。经济不是中国的核心问题。

显然,特朗普政府也是如此。

贸易战刚开始时,我们并不确定美国的目标。我们一直在问,这是否是以下情况之一?

  1. 纯粹是贸易/经济问题。我们很早就确信事情不止于此,因为如果只是这样,问题就会很快得到解决。中国会购买更多的大豆,我们现在就不会写这篇文章了。投资银行和券商(他们总是倾向于从经济角度思考问题)花了更长的时间才意识到这一点。
  2. 中国的结构性问题。 从第一天起,特朗普政府就一直在强调中国的不公平,主要集中在中国如何窃取知识产权和阻止外国公司参与中国经济最重要的部分。我们很早就认为,这实际上是美国挑起贸易战的主要依据。由于我们丝毫不相信中国会愿意在这些问题上做出改变,因此我们对解决贸易战的前景一直持消极态度。我们认为,只有美国经济严重衰退,特朗普总统才有可能让步,以免对其 2020 年大选机会造成不可挽回的损失。现在,随着两党反华情绪的高涨,我们不得不怀疑,解决贸易战是否真的会损害特朗普的连任机会。
  3. 地缘政治问题。 我经常谈起2018年8月在伯克利大学法学院参加的一次中美邀请活动。这次活动的目的是让100多位来自不同学科、拥有各种中国专业知识的专家进行高水平讨论。那次活动帮助我形成了自己对中美关系走向的看法。与会者探讨了中美之间发生的事情,大多数人似乎认为问题 1 和问题 2 是原因所在。但也有少数人,大多是有高级军事背景的人,强烈认为中国在军事上扩张得太厉害了,现在是把它放回原位的时候了。当时,我对这一观点感到非常不安,这并不是因为我的知识足以让我不同意这一观点,而是因为我--和大多数人一样--讨厌战争。我也不认为战争通常会非常有效。越南战争、伊拉克战争、利比亚战争和阿富汗战争就是例证。最重要的是,我认为现在知道这是否是特朗普的计划还为时过早。我现在相信这是特朗普政府中某些人的计划,但我并不打算知道这是否是特朗普的计划。

到 2018 年底,我开始认为国际商界过于关注关税,而对关税之外的中美关系的发展关注不够。2018年12月,我在《如何避免在中国被拘留》一文中写道,孟晚舟的被捕可能会影响美中商业关系。然后在2019年1月,在《华为起诉是新常态》 一文中,我们(史蒂夫-迪金森)写道,美国和华为之间发生的事情将如何影响美中关系。而与此同时,我看到我所在律师事务所的国际贸易律师们正在为源源不断的针对中国产品的反倾销和反补贴税案件忙得焦头烂额。

2019 年 4 月,《华尔街日报》在一篇封面文章中引用了我的观点,即《仅靠贸易协议无法修复紧张的美中商业关系》(Trade Deal Alone Won't Fix Strained U.S. -China Business Relations),论述了中美贸易协议如何不会给美中关系带来多大改变:

但是,太平洋两岸的企业对急于重振两国间一度繁荣的投资活动都心存疑虑。

"中美之间的任何协议都不可能让双方的所有人都说'我们只是在开玩笑',"专门从事对华投资的律师事务所Harris Sliwoski的执行合伙人丹-哈里斯(Dan Harris)说。"关税、逮捕、威胁和风险的增加对企业造成了影响,这种影响不会消失"。

2019年5月1日,亚当斯-李(我们的国际贸易律师之一)在《又一起针对中国的国际贸易(反倾销/反补贴)请愿》一文中写道,美国是如何提高对中国产品的关税(追溯性的,有时甚至超过200%),以此来偷偷实施反华外交政策的:

然而,从经济和政策的角度来看,我甚至开始对所有这些案件感到担忧。我之所以这么说,是因为大量针对中国的反倾销和反补贴案件,以及美国商务部(在多个层面上)对这些案件的积极态度。以至于我开始怀疑,如果美国一方面给予,另一方面又通过这些反倾销和反补贴案件索取,那么与中国的贸易协议会有多重要。美国政府几乎是 "偷偷摸摸 "地把美国公司(还有外国公司)从中国赶走,却不明确说明这一政策,这样做对吗?

值得注意的是,亚当斯对美国的一项政策提出了质疑,这项政策给他和我们的国际贸易团队带来了更多出色的国际贸易工作,让他和我们的律师事务所赚到了更多的钱。令人欣慰的是,工作的大量增加让我们得以聘请一位新的国际贸易律师弗雷德-罗卡福特(Fred Rocafort),他是我的老朋友,精通英语、西班牙语和中文!

特朗普总统于 5 月 5 日发布现在已臭名昭著的关税推文的前一天,我决定公开我的观点,即关税不是分析中美贸易关系的关键问题。在这一点上,我认为美国和中国都不希望两国关系真正得到改善,我们应该期待两国关系只会恶化。例如,见《中国想要第二次脱钩吗?中国的文件说它想

我在 5 月 4 日发表的《美中贸易战:凛冬将至 》一文中写道:"美国正在咄咄逼人、毫不掩饰地竭尽所能孤立中国,并将其从国际贸易的世界中清除出去。(见美国商务部长罗斯为新 "贸易协定 "寻找反华 "毒药")我认为,美国与欧盟和拉美之间未来的贸易协定将迫使这些地区的国家与美国站在一起,反对中国。美国/墨西哥/加拿大的新协议已经做到了这一点。请参阅《新北美自由贸易协定的真正目标?中国。 我知道很少有人愿意听到这个消息,但我认为欧盟、加拿大、......澳大利亚和大多数拉美国家最终都会效仿。澳大利亚和大部分拉美国家最终会追随美国,减少与中国的联系。我所在的律师事务所在欧盟有很大的影响力,我们在中国的许多工作都是为欧洲国家服务的,因此我对这一预测毫无兴趣。

5 月 4 日的那篇文章明确指出,无论中美贸易战发生什么,对外国公司来说,一切都不会回到从前:

以上只是我们认为中国对外资企业来说前景暗淡的一个缩影。几乎从中美贸易战一开始,我们就一直在说,我们看不到中美贸易战的结局,因为我们一直认为这不仅仅是一场贸易战。起初,我们认为美国征收关税是为了让中国在互联网和知识产权等问题上 "开放 "和 "正确行事"。但由于我们看不到中国在这些问题上的改变,我们也看不到贸易战的结局。美国副总统彭斯本周早些时候发表的对华讲话让我更加确信,中美之间的贸易战不会很快结束,甚至永远不会结束。纽约时报》将这次讲话称为中美新冷战的前兆,中国的《环球时报》则撰文指出,彭斯的讲话表明华盛顿对华政策更加强硬。不要责怪我们。我们只是信使。中美之间的关系现在正变得非常艰难,贸易战只是一个症状,而不是疾病。

美国正咄咄逼人、毫不掩饰地竭尽所能孤立中国,并将其从国际贸易世界中清除出去。美国和加拿大之间的新自由贸易协定进一步证明了这一点,因为它基本上阻止了加拿大和墨西哥与中国进行自由贸易。请参阅《特朗普的新贸易协定对中国发出了什么信号》。有消息称,将中国拒之门外将成为美国所有新贸易协定的常态。请参阅《美国商务部长罗斯为新贸易协定寻找反华 "毒药"》。欧盟、日本和拉美会加入吗?我预测,即使不是全部,也会是大部分。

是的,这就是为什么我们将继续撰写北美、拉美、欧洲和澳大利亚企业应该如何应对中国新常态的文章。我们之所以写这些东西,是因为我们珍视我们的信誉,也是因为我们认为我们的读者珍视我们毫无保留的建议--无论是否有威胁性的电子邮件。

不管我们愿不愿意,中美冷战已经开始并将蔓延。两个大问题是:冷战蔓延会是什么样子?
敬请关注....

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