在中国经商--先行赔付

1.为中国企业提供服务的基本做法

在为中国客户提供服务时，确保付款应该是您最关心的问题。为了减少潜在的问题，我们的中国交易律师在为客户起草的服务合同中加入了一些条款，其中包括以下规定：

1.预付款：应在工作开始前收到大笔预付款。在收到全额付款之前，不要将最终工作成果转让给中国实体。

2.净付款：支付给贵公司的款项应扣除中国税款。无论中国客户的纳税义务如何，他们都应向贵公司支付一定的金额。

这些规定至关重要，原因有二：

不愿为无形服务付费：中国企业通常不愿意为咨询或设计服务等无形服务支付全额费用，从而导致谈判旷日持久，并可能导致费用减少。
监管挑战：中国政府实行严格的外汇管制，使得支付过程难以预测且耗费时间。

因此，防止不付款的万全之策是在银行账户收到付款之前拒绝工作。

这些规定至关重要，原因有二。首先，中国公司普遍不愿意为服务支付全额费用。大多数中国公司都患有有时被称为 "蔑视无形资产 "的疾病。虽然他们接受必须为矿产或机械等硬商品付费的事实，但他们抵制为咨询或设计服务等无形资产付费。

这种对无形资产的蔑视意味着中国公司往往会努力减少他们同意支付的服务费用。标准的手段是说服服务提供商在付款前开始工作。这通常是旷日持久的合同谈判的结果。合同最终在几个月后才签订，而中方现在却惊慌失措地表示必须立即开工。

然后说服外国公司的服务提供商在付款前开始工作。然后，在完成大量工作后，中方会要求减少费用。服务提供商深陷项目，无法拒绝，只能接受大幅折扣。如果服务提供商已经提供了工作成果，常见的结果就是不支付任何款项。

如今，中国公司正在使用第二招。他们让外国公司书面同意减少费用，然后他们不支付任何费用。然后，外国公司会打电话给我律师事务所的一名律师，说他们想起诉中国公司，要求赔偿 100 万美元，但我们会告诉他们，他们的新合同只规定支付 60 万美元，他们不可能得到比这更多的赔偿。

防止贵公司发生上述情况的唯一方法是坚持在中方交易对手支付大笔首付款之前不开工。这往往会导致交易失败，中方会一走了之。但这是个好结果。请相信我。我的老导师曾经说过"只有一件事比工作更糟糕，那就是工作却拿不到钱。

您需要在中国服务协议中加入强硬条款的第二个原因是，中国政府从根本上敌视中国公司向外国服务提供商付款。因此，经常出现的情况是，中国公司诚心诚意地试图支付所需款项，但由于中国政府的行为而无法支付。

中国仍然对外汇实行严格控制。当一家中国公司要向外方付款时，必须先将人民币兑换成外币。当地外汇银行作为代理机构，负责确定拟议的兑换和转账是否符合中央政府的法规和政策。服务付款的规定不明确。因此，一家本地银行采取的方法可能与另一家城市银行采取的方法完全不同。

出现的一些问题如下：

1.银行拒绝兑换，理由是所有对外服务付款都是可疑的。虽然这完全违反中国法律，但这种情况却经常发生。

2.银行拒付的原因是合同和发票不够正规，或文件不是中文，银行无法审核。许多服务提供商在合同和发票方面非常随意。通常情况下，发票未经服务提供商签字盖章就会导致银行拒绝付款。我们的中国律师每个月至少要帮助一家外国服务提供商一次，他们因为文件不齐全而没有收到付款。幸运的是，我们能够在事后对文件进行清理，以便付款。

3.最严重的问题与税收有关。即使所有工作都在中国境外完成，中国的银行也会认为必须缴纳一定的税款。税款从支付给外方的款项中扣除。在中国，适用的税种和征收的税额并不一致。多年来，我们的中国律师遇到过以下情况：

按付款总额征收 5%的营业税

对付款总额征收 10%的预扣税

按付款毛额征收 15%的预扣税

对付款总额征收 17%的增值税

对估算利润征收 20% 的所得税

对估算利润征收 25%的所得税

对估算利润征收 30%的所得税

对同一笔付款征收上述多项税款的情况也很常见。因此，税费可能会相当高。

征收这些税会带来很多问题：

最终金额的谈判可能会耗费大量时间。这就延迟了付款。

由于征收的税额不确定，双方无法事先预测。为了消除这种不确定性，外方应要求其付款不含税。中方对此会强烈抵制，但最终通常会松口。如果中方同意，那么中方就有责任支付税款。这样，中方就会与税务机关进行更加旷日持久的谈判，进一步拖延付款。

这一过程的最终结果是，即使中国公司真诚地打算付款，但由于外汇银行和当地税务机关的行为，也可能无法付款。而且，即使支付了款项，也无法确定发票付款金额中究竟有多少会支付给外方。

只有一个万无一失的办法可以确保外国服务提供商免受拖欠款项之害：在外国服务提供商的银行账户收到付款之前拒绝工作。

2.向中国政府实体提供服务时的规则

正如《纽约时报》所言："中国城市债台高筑，但仍在不断举债"。华尔街日报》的另一种说法是：中国城市在数万亿美元的债务下挣扎。或者，正如美国有线电视新闻网（CNN）所说，中国城市正因 "隐性债务 "飙升而难以支付账单。如果你向中国政府机构提供过服务，或者你正在考虑这样做，那么你一定要意识到，如果你不能提前拿到钱，你很有可能永远都拿不到钱。比如永远。

我之所以这么说，是因为在过去的一年里，大约有六家服务公司--大部分是来自美国和欧盟的建筑公司--向我们的国际争议解决律师寻求帮助，以获得中国市政当局（大部分）多年来拖欠他们的款项。这不是典型的诉讼，因为在中国市政府所在地法院起诉该市政府不太可能顺利。我们的策略是向这些市政府施加微妙的压力，说服他们向我们的客户支付接近他们所欠我们客户的款项，以避免在中国政府和中国共产党面前丢脸，同样重要的是，避免在世界舞台上让中国丢脸。但事实是，这些案件并不容易，获得所有欠款的几率也不高。

因此，关于向中国政府机构提供服务，我有以下建议：

1. 预付款：确保您提前获得足够的报酬，即使您没有收到进一步的付款，也能使项目物有所值。如果做不到这一点，最好还是放弃。

2. 寻求专业追债帮助：如果被中国政府实体拖欠款项，请寻求专业的追债帮助。不要随便雇用一些当地的中国律师事务所，他们会接受你的案件和钱，几个月后再告诉你，你的案件毫无希望。中国政府的收款工作需要一个宏大的战略和了解这些收款事务如何运作的 "鼓励者"。