谨防转运

从东南亚进口货物的美国公司必须提防中国供应商的转运计划。这些计划不仅意味着在假定的中国离境后还要处理中国问题,而且如果进口到美国,还会引起严重的法律责任。

在过去几年里,企业有充分的理由寻找中国以外的采购和生产基地。这对美国进口商来说尤其如此,因为他们已经感受到了对中国商品征收越来越多关税的影响。

东南亚周边国家为中国提供了极具吸引力的替代选择。感受到关税带来的痛苦,许多中国供应商也发现了东南亚的商机,在该地区开设了自己的生产设施。

与此同时,许多中国供应商也看到了另一种机会,那就是转运。由于认识到 "越南制造"(或马来西亚、台湾、泰国、柬埔寨、印度尼西亚或菲律宾)标签的价值,一些中国供应商只是将货物运到附近的国家,在那里稍作加工,或简单地重新包装,或直接转到另一艘船上,再运往美国。

这看起来似乎是个不错的策略,但正如我们之前在标题为 转运:没有对抗关税的灵丹妙药中指出的,"对美国进口商来说,非法转运货物是一种风险极大的行为":

处罚力度很大。根据《美国法典》第 19 卷第 1592 条,故意在进口产品上虚假标注原产国的进口商将被处以巨额罚款和处罚,并根据《美国法典》第 18 卷第 542 条(使用虚假陈述进口)和第18 卷第 545 条(走私)受到刑事起诉。谎报产品原产国可判处 20 年联邦监禁。

实际上,有些中国供应商对他们的转运活动是直言不讳的。在这种情况下,他们是在帮你的忙,你应立即离开,以示回报。不过,大多数转运商不会那么明目张胆,因为他们知道大多数精明的企业都不想与转运有任何关系。相反,他们可能会声称自己在有关国家有工厂,或者与当地供应商有某种关系。

如果中国供应商告诉您,他们在东南亚有一些安排,您必须进行全面的尽职调查。就美国政府而言,您有责任确定您进口到美国的货物的原产国确实来自入境表格上注明的国家。

这意味着,如果供应商向你保证一切照旧,你就有责任反击。现在,货物是在不同的国家生产的,这就像往常一样了。有些问题值得一问,而且不仅仅是为了打消转运的顾虑。如果您的中国供应商在当地采购了大部分投入品,那么它在越南的新工厂将如何获得这些投入品?跨越国际边界的投入品运输会对生产计划产生什么影响?来自中国的经验丰富的工人是否会去支持越南的运营?

与东南亚供应商打交道时,即使没有明显的中国关联,也应保持警惕。对当地企业来说,协助转运可能比生产商品更有利可图。

您应积极考虑参观供应商的设施,或让可信赖的代表为您代劳。COVID 使这方面的工作变得非常复杂,但该地区已开始开放。在任何情况下,都可以选择让当地的人去看看。无论谁去,都要确保妥善记录考察情况,特别是货物在当地生产的事实。

顺便说一句,在调查东南亚供应商与中国的联系时,转运并不是你唯一应该关注的问题。向本质上属于中国公司的供应商提供机密信息(即使他们在东南亚拥有合法的生产设施),意味着你可能会面临中国知识产权问题。这并不是说东南亚是知识产权保护的天堂,因为它并非如此。但东南亚面临的知识产权挑战与中国不同,你需要针对自己的情况制定正确的策略。

底线:美国政府最近非常关注非法转运问题,而触犯法律是绝对不可取的。不言而喻,你应该远离任何向你提供规避关税的神奇解决方案的人。您有责任避免非法转运问题,而做到这一点的最好办法就是仔细审查您的东南亚供应商。