俄勒冈州不再欢迎任何新的大麻企业。这种转变发生得相当迅速。直到今年春天，俄勒冈州酒类与大麻委员会（OLCC）还通过廉价简便的许可流程，向符合相对宽松标准的任何人发放各类大麻经营许可证。早在2016年，俄勒冈州就率先向非本州居民开放了大麻经营许可。如今的氛围已截然不同。
我们如何走到今天（简短版）
早在2018年，我们便目睹俄勒冈州酒类管制委员会（OLCC）首次试图放缓政策推进步伐——当时该机构因行政积压而"暂停"受理新申请。2019年春季，俄勒冈州立法机构又通过了（现已失效的）SB 218法案，对新生产商许可证实施暂停发放。但相较于当前州政府机构多管齐下收紧该计划的举措，这些行动都显得微不足道。
本地产业目前已掌控立法机构，或许出于同情。这给俄勒冈州酒类控制委员会（OLCC）施加了下行压力，迫使其收紧许可证发放。最具警示意义的举措当属HB 4016法案，该法案在全州范围内对新大麻许可证实施了全面禁令。这听起来影响重大——确实如此；但实际上，这只是过去一年针对该行业的少数几项行动之一。
七月底，俄勒冈州酒类控制委员会（OLCC）宣布将对该州行业中的违规者"收紧所有权变更选项"。简言之，OLCC指示其行政听证部门在与涉嫌违规者的和解谈判中采取更强硬立场，包括拒绝允许这些涉嫌违规者将其执照转让给新方。 这类似于地区检察官对下属检察官的指令——强制终止认罪协商，要求被控方必须"按指控内容认罪"。
八月底，俄勒冈州酒类控制委员会（OLCC）还与俄勒冈州水资源部联合启动了对OLCC生产商和农业部（ODA）大麻种植者的突击检查。此举依据的是HB 4061法案，该法案为突击检查拨付了大量资金，并赋予OLCC人员在现场行动中类似"治安官"的执法权限。 该行动性质与去年秋季引发争议的"塔布洛克行动"相似。此前行动曾对俄勒冈州大麻农场进行大规模检查，重点搜查高四氢大麻酚（THC）作物。
接下来是什么
那么从监管角度看，俄勒冈州大麻产业当前的状况如何？以下是我的几点观察：
- 俄勒冈州立法机构将继续满足行业诉求。这意味着将维持该项目的壁垒及其现状——包括税收问题。主要工作已告一段落，但2023年立法会议期间仍将如常出现对项目的微调。受监管行业仍在艰难挣扎，并将推动更多政策调整。
- 俄勒冈州酒类控制委员会（OLCC）将在持续资金支持下，继续在办公室和实地采取更强硬的立场。其目标是清理许可证。在我看来，该委员会在试图建立清理许可证的流程、政策和理由时，似乎有些手忙脚乱。对经营者的建议很简单：避开被盯上的目标。
- 外部援助不会到来。国会和拜登政府在大麻政策上持续令人失望。加州上月终于效仿俄勒冈州通过了大麻出口法案，但我认为两州短期内不会建立合作。即便我的预测有误，各州的市场环境对俄勒冈州持牌企业而言也难言乐观。
要点
俄勒冈州大麻产业目前正处在艰难时期。 处境堪忧。众多企业资金匮乏，销售额较疫情高峰期大幅下滑。少数大型企业——它们基本不受俄勒冈州酒类控制委员会（OLCC）实质性执法行动的制约——仍在持续挤压其他从业者。唯一的希望在于：凡能熬过这段艰难时期者，便拥有长期立足的真实机遇。但任何考虑此时投资或持有俄勒冈州大麻企业的人士，都应充分了解这些行业动态。
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若想了解当前局势及我们如何走到这一步，请查阅以下内容：
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