对于许多考虑美国投资类签证的投资者来说，EB-5签证的吸引力似乎越来越小。幸运的是，有E-2条约商人签证，对于希望为自己和直系亲属更快获得美国合法身份的投资者来说，这可能是一个有吸引力的选择，而且费用比EB-5签证低。
基于投资的签证（E-2和EB-5）
投资者签证，通常被称为 "黄金签证"，几十年来一直是全球流动市场的一部分。圣基茨和尼维斯等几个加勒比国家早在1984年就编纂了投资者签证计划，而美国则在1990年制定了EB-5投资签证计划。这些计划为提供国家的经济提供了重要的外国直接投资来源，它们为投资者提供了宝贵的护照--特别是那些居住在有不良政治或经济问题国家的投资者。
但是，通过获得投资者签证成为另一个国家的永久居民或公民可能会带来一些弊端，其中最重要的是可能要遵守多个国家的所得税法。在美国，外国公民一旦成为永久居民，其全球收入就会被美国国税局作为美国纳税人征税。由于 EB-5 的最低投资额相对较高，因此其要求可能存在问题。截至 2023 年，根据《EB-5 改革与诚信法案》，EB-5 签证的最低投资额已提高到：标准投资额为 105 万美元，目标就业区（TEA）（包括农村或高失业率地区）投资额为 80 万美元。这些增加的金额反映了根据通货膨胀和计划变化所做的调整。
每项 EB-5 投资还必须为美国公民创造十个全职工作。除了这些资格标准外，美国公民及移民服务局（USCIS）目前处理 EB-5 申请的时间为四年多一点。然后，投资者必须在美国完成 24 个月的有条件居留期，然后再提交一份申请来取消这些条件，平均也需要四年多一点的时间。即使在最好的情况下（没有基于国家的签证配额积压），通过美国EB-5计划获得永久居留权的时限目前也达到了惊人的10.5年--而这一切都发生在对TEA投资至少80万美元或对非TEA投资至少105万美元之后。此外，作为2023年更新的一部分，申请费已经增加，进一步加重了EB-5程序的经济负担。
E-2签证的替代品
与EB-5签证一样，E-2签证是一种基于投资的签证，通过对美国企业的批准投资构成签证身份的基础。然而，与EB-5签证不同，E-2签证并不授予投资者或其直系亲属永久居留权。相反，被批准的投资者和他们的直系亲属（21岁以下的孩子）享有所谓的 "常青 "非居民签证，只要投资者的企业仍在运营，他们就可以在美国生活、工作和上学，并且可以延期。
E-2签证是条约的产物，是美国对与之有友好、航行和商业条约、双边投资条约或其同等条约的国家的公民的义务。美国与80个国家签订了此类条约，使其公民有资格获得E-2签证。E-2投资资格的基本内容如下：
- 是一个合格国家的国民；
- 已经对一个真正的企业投资或正在积极投资大量的资本；以及
- 寻求进入美国只为了发展和指导投资企业，这一点可以通过在企业中拥有至少50%的所有权或拥有对企业的运营控制权来证明。
就E-2资格而言，没有法定的最低投资额。要求只是投资额要 "大"。一般来说，这可以理解为与企业合格的所有权利益相称的投资，或能有效地使企业资本化的投资。对投资的充分性的分析取决于企业的性质和范围，但通常要比包括EB-5在内的许多黄金签证计划少得多。例如，如果投资者在纽约市开设并经营一家杂货店，符合条件的大量投资将远远低于投资者在那里开设一家制造厂。对于美国公民来说，也没有像EB-5签证那样的创造就业机会的要求。
E-2签证的另一个有利方面是，申请不由美国公民及移民服务局（USCIS）裁决，除非投资者在美国境内提交申请，而这是绝对没有必要做的。近年来，E-2签证不由美国公民及移民服务局决定的事实变得更加重要，因为除了美国公民及移民服务局的大量处理时间外，美国公民及移民服务局对移民申请也变得很敌视。E-2签证是由美国国务院在国外决定的。由于签证的基础是非移民性质和美国的条约义务，E-2签证申请通常享有以月而非年计算的处理时间，以及一个远非敌对的裁决环境。
领事馆的公司注册要求
E-2 签证与其他投资类签证的一个主要区别是，E-2 签证申请通常在美国领事馆办理，而不是通过美国移民局。自 2022 年 7 月起，许多领事馆要求申请人的公司注册成为 E-2 申请流程的一部分。这需要提供大量文件来证明美国企业的善意性质，包括大量投资、所有权结构和业务可行性的证据。如果没有公司注册，E-2 签证申请可能会被延迟或拒绝。领事官员会仔细审查公司的财务状况、运营计划和所有权结构，以确保符合 E-2 资格要求。
客户的经验和传闻表明，一些领事馆的处理时间比其他领事馆更灵活，等待时间从几周到几个月不等，视领事馆而定。例如，在加拿大和英国等国家，E-2 签证的处理一般都保持高效，而其他领事馆，特别是拉丁美洲和亚洲部分地区的领事馆，COVID 后的积压则造成了严重的延误。我们鼓励投资者咨询有经验的移民顾问，以应对这些挑战。
E-2重要雇员
E-2签证的另一个主要优点是，它允许投资者将他们国家的公民带到美国，作为重要雇员为他们的美国企业工作。被批准为E-2签证下的重要雇员的资格要求可能很复杂，但符合条件的重要雇员和他们的直系亲属被授予与投资者相同的美国身份。
保持 E-2 身份
要保持 E-2 身份，企业必须保持运营，投资必须在签证有效期内处于风险之中。移民律师提供的轶事证据表明，领事官员在签证续签时越来越严格地审查企业的财务健康状况，尤其关注企业是否继续创造足够的收入来支持投资者和员工。E-2 签证持有者必须准备好出示最新的财务报表、纳税申报单以及其他证明企业仍然可行的证据。
考虑E-2签证
对于希望以比 EB-5 签证更低的成本和更快的速度为自己及其直系亲属获得美国合法身份的投资者来说，E-2 签证是一个极具吸引力的选择。然而，鉴于领事处理和公司注册要求的不断变化，寻求法律指导以应对这些复杂情况至关重要。E-2 签证的灵活性，尤其是在没有最低投资额或创造就业机会要求方面，使其成为来自条约国的外国公民寻求更容易获得的美国投资签证的热门选择。
