A principios de esta semana, hice un sondeo de los principales proyectos de ley de cannabis inscritos en el inicio de la sesión legislativa de Oregón. Mencioné que HB 4016 estaba chupando todo el oxígeno debido a su moratoria de licencia de cannabis de Oregon, incluyendo la moratoria retroactiva sobre las solicitudes de nuevos productores a partir del 1 de enero de 2022. Ese concepto de retroactividad surgió de la nada. La mañana que publiqué mi post, se introdujeron otras dos enmiendas a la HB 4016. Esas enmiendas ampliarían la moratoria a todos los tipos de licencia, también con efecto retroactivo al 1 de enero de 2022 para las nuevas solicitudes. Las enmiendas también surgieron de la nada.
He aquí la carta firmada por bufetes de abogados del sector, entre ellos el nuestro, enviada el martes al inicio de la sesión legislativa. Verán que la carta no se pronuncia sobre si debe haber una moratoria para las licencias de productor. Se trata de un debate amplio y controvertido. Entra en cuestiones como el grado adecuado de intervención del Estado en la empresa privada; el proteccionismo en general, incluso en circunstancias excepcionales (ilegalidad federal, un producto no exportable); el coste de la equidad social de la creación de barreras adicionales a la entrada (una cuestión en la que la OLCC está siendo auditada); las expectativas reales y supuestamente creadas por los agentes estatales, etc.
En lugar de ocuparse de todo ello, la carta se centra en las disposiciones retroactivas de la ley HB 4016. En ella se solicita que la OLCC colabore con el poder legislativo "para facilitar la revisión del proyecto de ley HB 4016 eliminando la aplicación retroactiva de la moratoria". Se desconoce si la OLCC hará caso, o cómo se desarrollará este asunto. La postura oficial de la OLCC parece ser neutral respecto a la retroactividad, aunque su Director Ejecutivo declaró en septiembre que "haremos la recomendación a la Legislatura y al gobernador de continuar [la] moratoria sobre la producción durante dos años más."
El miércoles por la mañana, asistí a la reunión del comité de inicio para la legislatura y las partes interesadas en HB 4016. Otros proyectos de ley de cannabis y los temas fueron cubiertos (a saber, los embargos preventivos de propiedad de cáñamo y confiscación), pero sólo de manera superficial. Los grupos de presión de la industria y los propietarios de negocios testificaron apasionadamente en apoyo de HB 4016 - incluyendo sus aspectos retroactivos. Un empresario se lamentó de que sólo desde el 1 de enero se habían presentado más de 400 solicitudes de licencia de productor. Él y otros testificaron que con el entorno empresarial regulado más difícil que nunca, permitiendo una mayor afluencia de titulares de licencias exacerbaría lo que ya se siente como un baño de sangre.
Cabe destacar que la OLCC no testificó el miércoles. La Comisión simplemente se mantuvo a la espera de cualquier pregunta sobre aspectos técnicos del "proyecto de ley de la industria". También notablemente, no hubo oposición registrada a HB 4016 en nombre de los intereses de equidad social - o alguien. Desde un punto de vista más técnico, el grupo de presión de la industria abogó por eliminar el "guión 1" de la HB 4016. Esto se propuso para mantener la HB 4016 lejos de la comisión de medios. (Para los no iniciados, formas y medios es donde se estudia el impacto fiscal de una propuesta de ley, junto con el presupuesto estatal. A menudo es un cementerio, especialmente en sesiones cortas).
Una segunda audiencia pública para HB 4016 y asuntos relacionados se llevará a cabo el lunes 7 de febrero de 2022. El testimonio a distancia ha terminado, pero todavía se pueden presentar testimonios por escrito hasta las 8 a.m. del 8 de febrero de 2022 en este enlace. Cualquier persona potencialmente afectada por HB 4016 y la propuesta de moratoria de licencia de cannabis - o cualquiera de los otros proyectos de ley de cannabis - estaría bien servido para pasar unas horas este fin de semana en el testimonio.
Eso es todo por ahora. Tenemos la intención de comprobar de nuevo al final de la sesión (después de 8 de marzo) o cuando HB 4016 definitivamente pasa o no, cualquiera que sea su lectura en ese momento.
