Parece que finalmente entrará en vigor la moratoria permanente de licencias de cannabis en Oregón. Digo "parece" porque todavía hay contingencias clave en juego y, aunque las cosas parecen prometedoras, también podrían ponerse complicadas a partir del31 demarzo,o incluso antes.
En este post, voy a explicar lo que está pasando con el proyecto de ley de la Cámara 4121, que es sin duda más de lo anunciado, tanto en contenido como en progreso. Y explicaré lo que todo esto significa para la industria del cannabis de Oregón.
HB 4121 y la moratoria de licencias de cannabis
El6 de febrero de 2024, realicé nuestro pronóstico legislativo anual e informe sobre las leyes de cannabis propuestas en Oregón. Sólo teníamos un proyecto de ley de cannabis importante en juego, lo que hizo que la sesión de 2024 fuera diferente a cualquier año desde 2015. El proyecto de ley en cuestión para 2024 es HB 4121.
La versión inscrita del proyecto de ley HB 4121 no es muy diferente de la versión presentada en mi entrada del blogdel 6 de febrero. Por lo tanto, voy a prescindir de otro comentario fulsome, excepto para señalar que HB 4121 es generalmente vendido como un proyecto de ley de moratoria pro-industria. HB 4121 es mucho más que eso, sin embargo - especialmente cuando se trata de dos grandes temas: la aplicación de la ley y los productos de cáñamo.
HB 4121 puntos destacados
Cumplimiento de la ley; inspecciones
- Autoriza la cartografía colaborativa de los lugares de cultivo de cannabis, para informar a las fuerzas del orden de dónde se encuentran los cultivos autorizados (y, por tanto, los no autorizados).
- Requiere que la Comisión de Licor y Cannabis de Oregón (OLCC) trabaje con el Departamento de Agricultura de Oregón (ODA) para desarrollar una metodología de pruebas para distinguir las plantas de marihuana y cáñamo.
- La ODA podrá exigir a los cultivadores de cáñamo que destruyan las plantas de marihuana
- Permite ODA y OLCC para entrar en acuerdos para permitir OLCC para inspeccionar los cultivos de cáñamo
- Exige a la ODA que adopte normas que permitan a las fuerzas del orden acompañar a las inspecciones in situ de la ODA
- Autorizó al Gobernador a llamar a la Guardia Nacional para ayudar a la ODA y a las fuerzas del orden en las visitas a los yacimientos de cáñamo.
Registro de productos de cáñamo
- Requiere OLCC y ODA para establecer un programa de registro para los productos de cáñamo destinados al consumo humano o animal o uso
- Exige a los fabricantes, envasadores y distribuidores de cáñamo de dentro y fuera del estado que paguen tasas, se registren en Oregón, presenten un montón de información y cumplan muchas normas.
Límites máximos y moratoria de licencias de marihuana
- Prohíbe a la OLCC aceptar nuevas solicitudes de licencia prácticamente para siempre, debido a las restrictivas fórmulas basadas en la proporción y vinculadas a la población.
- Contiene una excepción para los productores que deseen cambiar el tamaño de la cubierta y para los laboratorios de investigación.
- Contiene una excepción para la renovación o "transferencia" de una licencia existente
Operaciones señuelo menores
- Requiere OLCC para desarrollar normas uniformes para las operaciones de señuelo menor
- Requiere normas OLCC para ajustarse a las normas de aplicación de la ley para las picaduras de señuelos menores
Permisos temporales
- Requiere OLCC para desarrollar un proceso para los solicitantes a trabajar en un negocio con licencia hasta que reciban un permiso de trabajador de la marihuana, o una negación
- Permite OLCC para revocar o suspender un permiso para las acciones de un individuo tomó mientras que en el estado de permiso temporal
¿Se aprobará la ley HB 4121? ¿Importa si o cuando el Gobernador firma?
Es probable que el proyecto de ley se apruebe, pero importa mucho que lo firme el Gobernador.
Fue un alivio ver que la página web de OLIS se actualizaba el13 de marzo, tres días después de que terminara la sesión, mostrando que el Presidente de la Cámara había firmado el proyecto de ley. Ahora falta la firma del Presidente del Senado, Rob Wagner, y de la Gobernadora, Tina Kotek. En este punto, OLIS mostraría normalmente que el proyecto de ley está a la espera de la firma de Wagner. Por alguna razón el sitio web no refleja este estado, como lo haría normalmente, pero me dicen los redactores del proyecto de ley que se dirige a la mesa de Wagner, y luego Kotek. Se espera que ambos lo firmen.
Si el Gobernador firma la HB 4121, se convertirá en ley inmediatamente, según su texto. Si la Gobernadora veta la HB 4121, no se convertirá en ley. Y si ni firma ni veta, la HB 4121 se convertirá en ley 30 días después de su aprobación, que sería el 12 de abril o por ahí. Este último escenario presenta un problema para OLCC y la industria del cannabis. Esto se debe a que la actual moratoria de licencias de marihuana expira el 31 de marzo de 2024.
En un escenario de "sin señal y sin veto", podríamos estar frente a una brecha de 12 días más o menos cuando la OLCC se vea obligada a tomar solicitudes. Una situación similar ocurrió el31 de mayo de 2018, cuando OLCC anunció una "pausa" del15 de junio en el procesamiento de solicitudes. Más de 1.000 nuevas solicitudes inundaron el portal en un período de dos semanas. Esto exacerbó un cuello de botella de OLCC ya significativo; y, mientras que muchas de esas aplicaciones se cayeron, otras lo lograron. Varios de nuestros clientes ganaron mucho dinero revendiendo esas licencias.
El viernes15 de marzo, los arquitectos de la HB 4121 me comunicaron que la OLCC había alertado al personal del Gobernador sobre la exigencia de tiempo. Esto informa mis comentarios de arriba de que "las cosas parecen prometedoras". Si y cuando HB 4121 pasa, sin embargo, por favor recuerde que estamos en algo más que una moratoria de licencia. El componente de aplicación de la ley de este proyecto de ley es prominente. Además, Oregón se dispone a seguir adelante con un régimen restrictivo y periférico para el cáñamo y los productos derivados del cáñamo.
ACTUALIZACIÓN 20/03/24: Gobernador Kotek firmó HB 4121 el 20 de marzo de 2024 y la ley entró en vigor en esa fecha.
