El programa de cannabis de Minnesota ya está en marcha y se está implantando poco a poco. Demasiado poco a poco, en la humilde opinión de quien escribe. Dicho esto, hay un puñado de dispensarios tribales que llevan en funcionamiento desde 2023, y las ventas para consumo adulto en tiendas no tribales comenzaron en septiembre de 2025.
Por el lado positivo, las ventas aumentan mes a mes. En abril, el sistema de seguimiento de la Oficina de Gestión del Cannabis (OCM) registró unos ingresos recaudados de 15 millones de dólares por las ventas para uso recreativo y de 10 millones de dólares por las ventas con fines médicos. Esta mejora constante, junto con la sólida población de Minnesota, su filosofía regulatoria y la desgravación fiscal que podría derivarse de una reclasificación a nivel federal, hacen que sea un momento interesante para invertir en licencias de cannabis en el «Estado de la Estrella del Norte».
Esta entrada del blog ofrece información general sobre cómo obtener una licencia de cannabis en Minnesota, en formato de preguntas frecuentes. A modo de presentación, soy natural de Minnesota y abogado mercantil con licencia local; he seguido este programa desde sus inicios y he apoyado al sector del cannabis desde 2011.
¿Cuál es el primer paso para obtener una licencia de cannabis en Minnesota?
El primer paso es determinar qué tipo de licencia desea solicitar. Solo se pueden solicitar determinados tipos de licencia a través de la OCM. Entre ellos se incluyen:
- Tienda de cannabis
- Mayorista de cannabis
- Organizador de eventos relacionados con el cannabis
- Centro de análisis de cannabis
- Fabricante de productos comestibles de cáñamo de baja potencia
No es posible solicitar otros tipos de licencia a través de la OCM (el plazo de solicitud se cerró el verano pasado), aunque aún pueden adquirirse en el mercado secundario. Entre estos tipos de licencia se incluyen:
- Microempresa dedicada al cannabis
- Cannabis: un negocio a medio camino
- Cultivador de cannabis
- Fabricante de cannabis
- Transportista de cannabis
- Servicio de reparto de cannabis
- Tienda de productos comestibles de cáñamo de baja potencia
- Mayorista de productos comestibles de cáñamo de baja potencia
- Negocio de productos combinados de cannabis medicinal
¿En qué consiste el proceso de obtención de la licencia?
Para acceder a los tipos de licencia que ofrece OCM, es necesario crear una cuenta en Accela. Además, la Guía del usuario de OCM contiene una gran cantidad de información sobre el proceso de solicitud de licencias, demasiada como para resumirla aquí.
Para conocer los tipos de licencias disponibles en el mercado secundario, consulta el artículo «Compra y venta de licencias de cannabis en Minnesota». Publiqué ese artículo en noviembre, pero la información sigue siendo válida.
¿Qué documentos se necesitan?
Los solicitantes deben presentar información sobre la propiedad y el control de la empresa, un plan de negocio preliminar, un plan operativo preliminar, un plan de seguridad y otros documentos justificativos relacionados con el tipo de licencia concreto. La OCM también exige información sobre la capitalización de la empresa, y para muchos tipos de licencia se requieren acuerdos de paz laboral.
¿Quién puede solicitar una licencia para el cannabis en Minnesota?
El artículo 342.16 del Código de Minnesota contiene una lista completa de «requisitos y motivos de inhabilitación para la titularidad». En términos generales, los solicitantes deben tener al menos 21 años de edad y no existe ningún requisito de residencia. Sin embargo, si el solicitante o el titular de la licencia es una entidad mercantil, dicha entidad debe estar constituida u organizada en Minnesota.
¿Qué ocurre después de enviar la solicitud?
La OCM revisa su solicitud para comprobar que cumple los requisitos básicos y que está completa, y los solicitantes que cumplan los requisitos pasan a la siguiente fase del proceso. Se requieren comprobaciones de antecedentes para todos los solicitantes que cumplan los requisitos y para las partes interesadas (de conformidad con el artículo 342.185 de los Estatutos de Minnesota).
¿Tengo que tener ya un local antes de presentar la solicitud?
No. De hecho, ninguno de los solicitantes de la lotería con los que trabajamos disponía de un local para empezar. Sin embargo, con el tiempo tendrás que conseguir un local que cumpla con la normativa y obtener la autorización urbanística correspondiente.
¿Qué papel desempeña el gobierno local?
La autorización local es una parte fundamental del proceso, «ya que actúa como un control de aprobación casi definitivo para las empresas del sector del cannabis que están a punto de obtener una licencia estatal…», según la OCM. En resumen, las administraciones locales deben certificar el cumplimiento de la normativa urbanística para que una empresa pueda obtener una licencia estatal y, en algunos casos, también es necesario registrarse como minorista.
¿Cuánto tiempo dura el proceso?
Depende. Según la normativa, la OCM dispone de 90 días para expedir una licencia o denegarla a partir del momento en que el solicitante completa el registro del emplazamiento, sube los documentos definitivos de la solicitud y solicita un certificado de conformidad urbanística. Según nuestra experiencia, el trámite urbanístico local suele ser el más complicado, por lo que la OCM recomienda a los solicitantes que no completen el registro del emplazamiento hasta que se haya superado ese obstáculo.
¿Cuál es el motivo más habitual por el que los solicitantes tienen dificultades?
Encontrar una ubicación y cumplir con la normativa urbanística local es probablemente el mayor reto al que nos enfrentamos. En lo que respecta a la equidad social, también hemos visto cómo varios solicitantes se han visto en apuros a la hora de conseguir financiación. Esas licencias están resultando mucho menos rentables de lo que muchos esperaban inicialmente.
Reflexiones finales sobre la concesión de licencias de cannabis en Minnesota
La obtención de una licencia de cannabis en Minnesota está al alcance de quienes estén motivados y sean capaces de seguir los protocolos básicos, movilizar recursos y adaptarse a los cambios constantes, muchos de los cuales están pensados para reforzar el programa. Este mercado está empezando a madurar y sigue siendo muy prometedor. Llámanossi estás valorando esta oportunidad.
