La Ley de Mejora de la Agricultura de 2018 (Ley Agrícola de 2018) legalizó el cáñamo al excluir este cultivo y sus derivados de la definición de marihuana recogida en la Ley de Sustancias Controladas (CSA) y al establecer un marco detallado para el cultivo del cáñamo. La Ley Agrícola de 2018 otorga al Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) la autoridad reguladora sobre el cultivo de cáñamo a nivel federal. A su vez, los estados tienen la opción de conservar la autoridad reguladora principal sobre el cultivo que se realiza dentro de sus fronteras, previapresentación de un planal USDA.
Esta interacción entre el ámbito federal y el estatal ha dado lugar a numerosos cambios legislativos y normativos a nivel estatal. De hecho, la mayoría de los estados han presentado (y aprobado) proyectos de ley que autorizarían la producción comercial de cáñamo dentro de sus fronteras. Un número menor, aunque creciente, de estados también regula la venta de productos derivados del cáñamo.
A la luz de los rápidos cambios legislativos que se están produciendo, presentamos además una serie dedicada a los 50 estados en la que se analiza cómo trata cada jurisdicción el cannabidiol derivado del cáñamo (CBD de cáñamo). Hoy nos centramos en New Hampshire.
En 2019, la Asamblea Legislativa de New Hampshire aprobó el proyecto de ley HB 459, una norma destinada a regular el cultivo de cáñamo en New Hampshire. El proyecto de ley HB 459 define el cáñamo como un producto agrícola que puede cultivarse en New Hampshire. La ley exige que los cultivadores, procesadores y «comerciantes» de cáñamo estén registrados en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA). La ley también creó una comisión encargada de estudiar los mecanismos administrativos para autorizar el cultivo de cáñamo en New Hampshire, de conformidad con la Ley Agrícola de 2018, así como los requisitos de etiquetado para los productos de cáñamo vendidos en el estado.
Se suponía que la comisión debía haber presentado sus conclusiones antes del 1 de noviembre de 2019. Sin embargo, parece que dicho informe aún no se ha elaborado, ya que la comisión se constituyó hace relativamente poco tiempo y, por lo tanto, el estado aún no está totalmente abierto a la producción de cáñamo. No obstante, hace apenas unas semanas, la Asamblea Legislativa presentó el proyecto de ley HB 1658, que, de aprobarse, creará un programa de registro de cáñamo en New Hampshire. Sin embargo, es poco probable que se apruebe hasta dentro de unos meses, ya que debe seguir el proceso legislativo habitual, por lo que, por el momento, el estado se queda con el proyecto de ley HB 459.
En cuanto al CBD derivado del cáñamo, una directriz publicada por la Comisión de Bebidas Alcohólicas de New Hampshireen 2018 y revisada en junio de 2019 establece que el CBD derivado del cáñamo no puede añadirse a alimentos ni a productos alcohólicos en New Hampshire. No parece que ningún organismo estatal se haya pronunciado sobre otras categorías de productos, pero, dado que la directriz anterior incorpora la postura de la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) respecto a los alimentos con CBD derivado del cáñamo, cabe suponer que el estado seguiría la postura de la FDA en relación con otros productos.
Dicho esto, en diciembre de 2019, la Asamblea Legislativa estatal presentó el proyecto de ley HB 1581, que regularía la venta de productos de cáñamo con CBD. La ley exigiría que dichos productos se fabricaran en New Hampshire, impondría requisitos de análisis y etiquetado a los procesadores y exigiría que cualquier producto de cáñamo fabricado en New Hampshire se registrara en el Departamento de Agricultura, Mercados y Alimentación del estado («NHDAMF»). La ley también otorga al NHDAMF, previa consulta con el Departamento de Salud y Servicios Sociales, la autoridad para regular los productos de cáñamo con CBD.
Por ahora, la legislación al respecto no está del todo consolidada en New Hampshire. Si se aprueban estas nuevas propuestas de ley, se producirán grandes cambios en el estado. Sin embargo, dado que estas propuestas acaban de presentarse, es difícil prever si se aprobarán o, en caso afirmativo, qué cambios se introducirían en el proceso legislativo.
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