12 月 23 日，拜登总统签署了一项新法律，禁止从新疆进口任何产品。具体来说，新法律规定，任何来自新疆的产品都可以被反驳地推定为使用强迫劳动制造的。一些看法：
1.不仅仅是新疆问题
我们曾多次指出，即使全面禁止新疆制造的产品，也无法妥善解决新疆的强迫劳动问题。这是因为新疆人不仅在新疆境内面临强迫劳动的状况：他们还在中国其他地方从事强迫劳动。
为解决这一问题，新法律还禁止进口与新疆政府合作 "招募、运输、转移、窝藏或接收强迫劳工或维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族或其他受迫害群体成员离开（新疆）"的实体所生产的商品。这意味着，如果一家公司将新疆劳工带到深圳或上海的工厂工作，将被视为在新疆生产产品。
中国制造产品的进口商再也不能安慰自己说："好吧，我的供应商的工厂不在新疆"。乔大叔大笔一挥，从中国采购的公司的合规风险大大增加。
2.推翻推定的好运气
如果美国海关和边境保护局（CBP）"以明确和令人信服的证据 "确定产品不是使用强迫劳动制造的，进口商就可以推翻这一推定。但进口商如何证明这一点呢？
我们不需要对海关及边境保护局的调查方法有太多了解，就可以知道中国公司保证不使用强迫劳动是没有任何意义的。毕竟，他们怎么会承认他们的政府说在中国不会发生的事情。
对于被海关及边境保护局盯上的公司，该机构很可能会要求第三方进行审计。海关及边境保护局在接受第三方报告时非常挑剔，很难看出值得尊敬的审计公司会接受这项工作。
试想一下，一个审计小组在中国考察一家工厂，作为强制劳动合规工作的一部分。如果审计小组发现强迫劳动的证据，报告这些发现将使审计小组和公司面临严重风险。了解到这一点，即使是一丝不苟的审计人员也可能会停止寻找他们无法报告的强迫劳动。
与此同时，接受审计的公司也面临着严重的风险。中国政府可能不会善待本地公司遵守美国新规则的努力。
当然，这一切的前提是相关产品实际上不是使用强迫劳动制造的。遗憾的是，有许多美国进口商对其产品的生产过程中是否涉及强迫劳动一无所知。
3.新法也可能禁止第三国产品
虽然新法律禁止所有来自新疆的进口产品，但海关及边境保护局已经开始关注特定的新疆产品，如棉花和西红柿。在此背景下，该机构也在关注使用新疆制造的零部件在第三国制造的产品。
进口商应该预料到执法重点将会加强。在实践中，这意味着从东南亚制造商采购可能不会使新疆的热度消失。根据新法律，供应链中的任何中国元素都会带来风险。
4.下一个中国其他地区
早在 2020 年 10 月，我们就曾警告说，"任何在中国生产的公司都有可能卷入中国公司广泛使用维吾尔族强迫劳工的事件中"。仅仅一年多之后，这一警告不仅仍然有效，而且风险已经扩大到在中国境外生产的公司，如果它们的供应链与中国有接触的话。
从新疆进口产品是不计后果的行为，这一点早已昭然若揭。现在，美国政府将进口商从自己的错误中解救出来，从根本上禁止进口新疆产品。但新法律明确指出，新疆作为一个地理位置只是问题的一部分。美国政府现在进入了一个新的阶段，但这个新阶段是什么样子还有待观察。一种可能是，随着新疆进口的减少，美国政府对这一问题的兴趣开始减弱。另一种可能是，随着对中国其他地方生产的产品以及其他产品的关注增加，美国政府对这一问题的兴趣可能会保持下去。
