中国的反洗钱工作加大了监管力度

修订后的《中华人民共和国反垄断法》(AML)于2022年8月1日在中国生效,标志着该法自2007年颁布以来的首次全面修订。修订后的《反垄断法》扩大了国家市场监督管理总局(SAMR)的权力,该局发布了六项实施细则草案,为扩大其职权范围做准备。在马克-科恩教授看来,"中国反垄断执法的新环境正在开始形成"。

SAMR 现在可以要求各方报告任何可能产生反竞争影响的交易,即使该交易没有达到触发强制申报的营业额门槛。此外,修订后的《反垄断法》大幅提高了对违规行为的处罚力度。根据第 63 条规定,"情节特别严重、影响特别恶劣、后果特别严重的",对违反《反垄断法》的行为可处以五倍以下的罚款(H/TChina Law Translate)。第 56 条则授权对垄断协议中负有个人责任的个人处以最高 100 万元人民币的罚款。

在修订后的法律条款中,最受关注的是针对数字经济的条款。根据修订后的《反垄断法》,经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势和平台规则从事法律禁止的垄断行为。同样,利用这些资源滥用市场支配地位的行为也在禁止之列。

尽管数字经济备受关注,但其发展 "并未给《反垄断法》的分析框架带来根本性变化",韩伟教授指出。这将留待 "通过行政法规和部门规章来优化更具体的规则制定"。

对于国际企业来说,这些启示应该是显而易见的。

首先,中国政府加强对商业活动监督的趋势仍在继续。正如本博客的读者所注意到的,这是中国近期许多立法中反复出现的主题,即使是特别行政区的立法,如澳门的新博彩法。

其次,在中国从事垄断行为现在风险更大,公司将受到更严厉的处罚,相关责任人员也将承担个人责任。在与竞争对手和贸易伙伴打交道时,企业必须谨防反洗钱法,并对任何可能被视为垄断行为的活动敬而远之。

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